|
Характеризуя в целом мировую политическую ситуацию, следует отметить такую ее черту, как разбалансированность. Иначе говоря, моменты беспорядка довлеют над упорядоченностью. Было два блока. Они противостояли. Часть стран тяготела к одному блоку. Часть к другому. Значительная группа держалась подальше — так сказать, не присоединялась. Сейчас “все смешалось”, фигуры на шахматной мировой доске еще не расставлены по-новому. Уже не “Запад” — “Восток”, но еще не вполне “Север” — “Юг” (речь идет, конечно, о политике, а не об экономике, не о цивилизационных чертах, там-то яснее). Трансформация мировой политической системы идет через националистические пароксизмы, террористические вспышки, сепаратистские шатания, пробиваясь к региональному и глобальному интегрированию. Любопытны наименования работ зарубежных авторов, вышедших уже в 90-е годы и посвященных состоянию мировой политики: “Турбулентность в мировой политике”, “Мировая безопасность. Вызовы не рубеже нового столетия”, “Новый мировой пейзаж”, “Мир на изломе”. “Холодная война и после нее”, “Бал-канизация планеты” и т. д. В этих названиях сквозит беспокойство, озабоченность, даже встревоженность. недоумение перед возникшей непредсказуемой ситуацией резкого изменения привычного политического пейзажа. Все согласны, что идет переход. Что он сложен и противоречив. Что он не ясен и плохо предсказуем. Куда движется политический состав человечества? Ни один из авторов, ни из маститых, ни из юных не набрался теоретической и политической смелости сказать что-либо четкое и определенное. Все же отмечаются некоторые улавливаемые тенденции. Например, усиливается значимость в мировой политике Негосударственных субъектов. Чего стоит, например, авторитет одного только “Гринписа”. О некоторых государствах меньше и реже пишут, чем об этой неправительственной пацифистской противоядерной организации. И конечно, на первом месте в общепланетарном Плане здесь стоит ООН (Организация Объединенных Наций) — надгосударственный, межнациональный, фактически общеземной орган поисков взаимного политического согласия, экономических и культурных контактов. В октябре 1995 г. в Нью-Йорке состоялось грандиозное политическое шоу. Отмечалось 50-летие ООН, Генеральный секретарь ООН Бутрос Гали в своем послании этому форуму говорил, что никакой другой структуре в истории человечества не удалось объединить такое множество политических образований. Никакой другой организации не удалось выдержать столько штормов. Никакой другой структуре кроме Организации Объединенных Наций не удалось открыть столь многообещающие перспективы. В ООН родилась концепция поддержания мира. В ней были услышаны гордо и четко голоса наиболее обездоленных. ООН позволяет обеспечить всемирность организации, могущей стать чутким инструментом для реакции на самые сокровенные чувства человечества. В таком духе говорил Бутрос Гали. И даже если сделать поправку на юбилейную риторичность, пожалуй, в основном он прав. Слово, сказанное с трибуны ООН, значимо, ее решения вески, как правило, с ними стараются считаться. Во всяком случае демонстративные нарушения ее вердиктов — вещь не частая. Членством в ООН дорожат. Национальные лидеры (особенно во вновь образуемых государствах) исходят из принципа “Флаг на Ист-Ривер — дело святое”. Несомненно, в центре внимания ООН стоят политические проблемы: сохранение мира, разрешение конфликтов (за 50 лет ООН участвовала и небезуспешно в развязке 28 крупных конфликтов, на ноябрь 1995 года военные наблюдатели ООН находились в 16 странах). Но помимо, так сказать, собственно политики, в орбиты ее деятельности входит и экономика, и культура, и экология, и туризм, и образование, и многое другое, что может стягивать в единое целое народы земного шара. Достаточно сказать, что свыше 600 неправительственных организаций имеют консультативный статус при экономическом и социальном Совете ООН. Сама Организация Объединенных Наций и связанные с ней другие структуры предпринимают и глобальные усилия по проведению международных конференций, целевых программ по самым различным актуальным аспектам жизни мира (например, по проблемам опустынивания — Найроби 1977 г., по народонаселению — Мехико, 1989 г., по проблемам старения — Вена 1982 г., по проблемам женщин — Пекин 1995 г. и т. д.). Есть программы по техническому сотрудничеству, торговле и развитию, охране окружающей среды, социальным вопросам и прочая и прочая. Одним словом, это действительно — всемирный механизм взаимодействия всех регионов планеты. Конечно, идеализировать его не стоит. Многое в нем больше на уровне разговоров, чем на уровне дел. Все чаще раздаются по адресу ООН упреки — де мол, дорога, но малоэффективна. Однако другого поля всемирных контактов, и прежде всего политических, нет. И надо совершенствовать этот механизм. Он в основном выдержал испытания своей полувековой деятельностью. — 192 —
|