Мать и младенец. Психологическое взаимодействие

Начавшийся после революции 1917 года советский период об­служивания подкинутых младенцев и детей-сирот характеризовался ликвидацией находившихся в основном под опекой общественных и благотворительных организаций приютов и воспитательных домов и созданием сети отнесенных к системе здравоохранения государ­ственных учреждений. В 1918 г. в первом же письме вновь созданно­го при Комиссариате по социальному обеспечению Отдела по охра­не материнства и младенчества провозглашаются руководящие прин­ципы работы, согласно которым в соответствии с идеологией совет­ского государства особое внимание необходимо было уделять обслу­живанию труженицы нового общественного строя — матери, «при выполнении ею социальной функции деторождения», и ребенка «в его наиболее трудные годы младенчества» в сети вновь создаваемых «Домов матери и ребенка» (Конюс, 1954, с. 104—105). Воспитатель­ные дома для младенцев без попечения родителей было постановле­но считать учреждениями закрытого типа и свести до минимума.

Несмотря на первые постановления нового государства очень скоро для содержания детей-сирот и подкинутых до трехлетнего воз­раста стали создаваться учреждения двух типов: приюты для детей в возрасте до 1 года и приюты для детей от 1 года до 3 лет. Вскоре полу­чили распространение «Дома ребенка» — учреждения смешанного типа, где воспитывалисьдети от рождения до 3 лет. Согласно приня­тому в 1946 г. Положению о доме ребенка это учреждение является местом для общественного воспитания детей-сирот, детей одиноких матерей и детей, потерявших связь с родителями или родители кото­рых лишены родительских прав. Количество детей в доме ребенка должно было быть от 30 до 100. Впоследствии это Положение было

дополнено пунктом о приеме в дом ребенка для воспитания и оказа­ния медицинской помощи детей с дефектами физического или пси­хического развития до четырехлетнего возраста и вплоть до после­дних лет практически не менялось.

Изменения, произошедшие в российском обществе в течение последних десяти лет, привели к пониманию необходимости преоб­разований в системе обслуживания детей, оставшихся без попече­ния родителей. Признано необходимым создание детских домов се­мейного типа (Постановление Совета Министров № 475 от 18 нояб­ря 1988 г.), в том числе на основе крестьянских (фермерских) хозяйств (Постановление правительства № 786 от 5 июля 1994 г.), с содержа­нием детей в них на полном государственном обеспечении. К1993 г. в России был создан 361 детский дом семейного типа, в них воспи­тывалось 932 кровных и 2282 приемных ребенка. Новый Семейный кодекс Российской Федерации, принятый в 1996 г., предусматривает возможность передачи оставшегося без попечения родителей ребен­ка в приемную семью на договорной срок с выплатой семье денеж­ных средств на содержание ребенка. Тем самым в организуемой в постсоветский период новой системе обслуживания бездомных де­тей наблюдаются черты, использованные вдореволюционной Рос­сии второй половины XIX и начала XX века. Однако изменение жиз­ни всех слоев населения, нестабильность и сложность экономичес­кого положения в обществе не благоприятствуют широкому распро­странению новых форм организации жизни детей, оставшихся без попечения родителей. Дома ребенка все еще являются в России ос­новными учреждениями, куда помещаются такие младенцы и дети раннего возраста.