История нравов России. Восток или Запад?

Чингис-хан ценил и поощрял такие добродетели, как вер­ность, преданность и стойкость, и презирал у своих подчи­ненных пороки типа измены, предательства и трусости. Ис­ходя из этого, он делил всех людей на две категории и соот­ветственно относился к ним. «Для одного типа людей их материальное благополучие и безопасность выше их лично­го достоинства и чести; поэтому они способны на трусость и измену. Такой человек подчиняется своему начальнику из-за его силы и мощи, посредством которых он может лишить его благополучия и жизни: поэтому он трепещет перед его си­лой. Он подчинен своему господину в порядке страха, т. е. он в сущности раб своего страха... Это - низменные, раб­ские, подлые натуры, и Чингис-хан беспощадно уничтожал их на своем завоевательном пути... Ценимые Чингис-ханом люди ставят свою честь и достоинство выше своей безопаснос­ти и материального благополучия... В их сознании живет пос­тоянно моральный кодекс, они им дорожат более всего, относясь к нему религиозно, так как такие люди в то же время религиозны, понимая мир как установленный божественной волей порядок, в котором все имеет свое определенное мес­то, связанное с долгом и обязанностью» (298, 57).

Именно из людей такого психического типа Чингис-хан и строил иерархическую лестницу своей империи, назначая их на соответствующие чиновные должности. Так как индиви­ды такого типа в основном встречались среди кочевых наро­дов, не очень пораженных алчностью к материальному бо­гатству, не всегда честно приобретенному, то и чиновники всех рангов рекрутировались из этих народов. Из земледель­ческих народов, имеющих более высокую культуру (Китай, Персия и др.) в систему управления монгольской империи привлекались только «спецы», обладающие высочайшей ква­лификацией. И наконец, следует заметить, что все сотрудни­ки Чингис-хана должны были быть религиозными, хотя не было объявлено официальное вероисповедание. Чиновники должны ощущать свою подчиненность Высшему Существу, независимо от исповедуемой религии (среди них были буд­дисты, мусульмане, несториане и др.).

От предыдущих систем отличается динамично-энергети­ческая система управления обществом с господством право­вых мотиваций. Здесь бюрократия не заинтересована в кон­сервации общественного развития в каждой области и сохра­нении неизменного состояния общественной системы, а стре­мится поддерживать развитие всех сфер общественной жиз­ни в рамках правовых норм при одновременном их контро­ле. «Бюрократия в этой системе, - отмечает И.Коссецкий, - будет даже планировать развитие общества во всех сфе­рах, она будет подавлять любые незапланированные и не­контролируемые ею формы общественного развития - пре­жде всего негативно относиться будет к спонтанным про­цессам развития общества. В этой системе имеем планируе­мое и контролируемое бюрократией развитие науки, идео­логии, права, хозяйства, медицины и искусства» (338, 347).