Системный анализ и проектирование систем управления

2. К каждой крупной задаче необходимо подходить как к сложной системе, т.е. выявляя все взаимосвязи и по­следствия того или иного решения – как по вертикали (по времени), так и по горизонтали (с точки зрения влия­ния на другие отрасли экономики, на политику и т.д.). Идея системы в том и состоит, что изменения в одном ее элементе вызывают цепную реакцию изменений в дру­гих. Надо отметить, что в эволюции управления в начале 70-х гг. произошел существенный сдвиг. Долгое время эта эволюция шла в направлении все более узкой специализации – функции дробились, становились все бо­лее специальными и узкими. Это начинало заводить управленческую деятельность в очевидный тупик. Именно поэтому уже в те годы лозунгом дня стала интеграция, т.е. попытки охватить весь комплекс проблем, предугадать всю систему взаимодействий и взаимозави­симостей и учесть не только прямые, но и косвенные, не только непосредственные, но и отдаленные последствия принимаемых решений.

Расширение масштабов мирового хозяйства и услож­нение взаимосвязей между входящими в него элемен­тами в условиях высоких темпов социального и научно-технического прогресса объективно приводят к тому, что ряд крупных проблем не может быть эффективно решен с помощью изолированых частных мер (предмет­ных знаний) или систем только отраслевого либо толь­ко территориального управления (тоже предметных зна­ний, только более широких).

В первую очередь это от­носится к проблемам, охватывающим смежные сферы и требующим всесторонней объективной оценки (со­циальной, экономической, технической, политической и проч.).

3. При подготовке решения обязательно выявление возможных альтернатив, т.е. разных путей к целям, раз­ных методов решения каждой задачи, анализ достоинств и недостатков каждого из них, с тем чтобы можно было выбрать оптимальный, т. е. в данных условиях самый лучший. Важно, чтобы набор основных альтернатив представ­лялся высшему руководству – тем, кто принимает окон­чательные решения, будучи свободным от ведомствен­ных соображений и имея более широкий взгляд на сово­купность всех существенных в данном случае факторов.

Естественно, что речь идет об обоснованных альтер­нативах, подготовленных таким образом, чтобы были вид­ны плюсы и минусы каждой из них, относительные достоинства и недостатки. Это предполагает, в частности, выработку объективных критериев оценки различ­ных вариантов решения, дающих возможность сравнить эти варианты и таким путем выбрать наилучший. Амери­канской наукой определен ряд таких критериев в зависи­мости от сферы применения (стоимость – эффективность, стоимость – выгода и др.).