|
Появившись в конце 19-го века, менеджмент как вид профессиональной деятельности, связанной с управлением производством, основывался на принципах: единоначалия или строгой должностной иерархии; функциональной специализации; власти должностной позиции; распорядительства и контроля; реактивности поддержания стабильности управляемой системы; сосредоточения на проблемах повышения внутренней эффективности. Необходимость таких принципов возникла не случайно, ведь первоначально управленческая инфраструктура образовалась и развивалась как своеобразная надстройка над существующей системой разделения труда и производственных функций. За отдельными менеджерами закреплялись уже существующие производственные участки, которые, в свою очередь, состояли из более мелких технологических звеньев, также нуждающихся в управлении. Кроме того, к тому времени бизнес уже был достаточно хорошо развит и в географическом плане для того, чтобы обусловить необходимость его регионального управления. Отделившись от производственной деятельности, менеджмент начал развиваться по своим собственным законам организации. Прежде всего произошло разделение функций управления и отделение процессов планирования и принятия решений от процессов их исполнения. Это привело к еще большей иерархической структуризации системы управления и усиления власти должностной позиции. Нижестоящие уровни системы управления стали обязанными подчиняться решениям вышестоящих, даже если не были согласны с ними. В условиях иерархического построения системы управления принцип распорядительства и контроля оказался наиболее эффективным принципом организации процессов управления. Все управление получило сосредоточение на проблемах повышения внутренней эффективности производства. Это определяло и реактивный характер управления – его нацеленность на противодействие неблагоприятным факторам внешней среды для сохранения устойчивости управляемой системы. Иерархическая организация управления являлась объектом критики практически с момента ее возникновения, поскольку большинство сегодняшних проблем управления связаны именно с ней. Дело в том, что, когда каждая из функций управления заранее ограничена относительно узким кругом профессиональных задач (которые, как известно, прописываются в положениях о структурных подразделениях и должностных инструкциях), тогда у соответствующих подразделений появляется внутренний интерес, зачастую идущий вразрез с корпоративными интересами. Этот внутренний интерес защищается всеми доступными для профессионального менеджера средствами. Из-за этого позиции организационной структуры иерархического типа часто называют «лисьими норами менеджеров», имея в виду то, насколько сложно разобраться, что делается в каждом из отдельно взятых подразделений управления, а каждый руководитель такого подразделения, как правило, тщательно скрывает, что делается на его «кухне». — 104 —
|