|
Примером практики непризнания противоправного положения Советом Безопасности может служить его резолюция 662 1990 г., в которой говорилось, что аннексия Ираком Кувейта "является юридически неправомерной и считается недействительной". Совет призвал государства и международные организации не признавать аннексию и воздерживаться от любых действий или контактов, которые могли бы трактоваться как косвенное признание аннексии. Значительная практика касается непризнания ситуаций, порожденных нарушением права народов на самоопределение. Достаточно напомнить о резолюциях Генеральной Ассамблеи и Совета Безопасности относительно ситуации в Родезии и бантустанов в Южной Африке. О том же свидетельствует и консультативное заключение Международного Суда 1970 г. о Намибии. В комментарии к п. 2 ст. 41 отмечается, что он касается и государства, несущего ответственность за серьезное правонарушение. Оно "обязано не содействовать сохранению неправомерного положения, и это обязательство сообразуется со статьей 30 о прекращении и подкрепляется императивным характером рассматриваемой нормы". Непризнание сложившегося положения по возможности не должно влечь за собой ущемления прав населения. В том же заключении по Намибии Международный Суд ООН отметил, что "непризнание правления Южной Африки на территории не должно иметь своим следствием лишение народа Намибии каких бы то ни было преимуществ, вытекающих из международного сотрудничества. В частности, когда официальные действия, совершаемые правительством Южной Африки от имени Намибии или в отношении Намибии после прекращения действия мандата, являются незаконными и недействительными, эта недействительность не может распространяться на такие действия, как, например, регистрация рождения, смерти и браков, последствия которой могут игнорироваться лишь в ущерб населению территории"*(740). Если первое предписание п. 2 обязывает не признавать положение, сложившееся в результате серьезного правонарушения, то второе - обязывает не оказывать помощь и содействие в сохранении такого положения. Последнее положение предусматривает более строгую ответственность, чем предусмотренная ст. 16 "помощь или содействие в совершении международно-противоправного деяния". Поэтому не совсем понятно содержащееся в Комментарии положение: "Что же касается элементов "помощи или содействия", то статью 41 следует трактовать совместно со статьей 16". Таких элементов два: а) знание обстоятельств противоправного деяния и b) деяние было бы противоправным в случае его совершения оказывающим помощь государством. — 227 —
|