|
Ни один из этих элементов не относится к серьезным правонарушениям. В самом Комментарии говорится о неприменимости первого элемента в таких случаях, поскольку "едва ли можно себе представить, что государство может оказаться в неведении о совершении серьезного нарушения другим государством". Еще меньшее отношение к рассматриваемому случаю имеет второй элемент, поскольку речь идет об обязательствах erga omnes, имеющих силу для всех государств. Пункт 3 ст. 41 призван подчеркнуть, что серьезные правонарушения влекут за собой те же последствия, что и все правонарушения, а именно обязанность прекратить правонарушение, продолжить соблюдение нарушенного обязательства, а в случае необходимости дать гарантии неповторения, а также возместить причиненный ущерб. Вместе с тем, оговаривается, что серьезные правонарушения могут влечь за собой и предусмотренные международным правом дополнительные последствия, определяемые тяжестью правонарушения. Статья 41 в значительной мере представляет собой отправной пункт для разработки режима ответственности за соответствующие правонарушения. Она указывает лишь одну принципиальную особенность ответственности за серьезные правонарушения, а именно обязанность государств сотрудничать с тем, чтобы положить конец правонарушению. Что же касается пункта, обязывающего не признавать положение, сложившееся в результате нарушения, и не оказывать помощь в сохранении такого положения, то это в значительной мере относится к любому правонарушению. К этому обязывает и принцип добросовестности. Едва ли можно считать правомерным признание одним государством результатов, полученных другим государством путем правонарушения, и тем более оказание помощи в их сохранении. То обстоятельство, что режим ответственности за рассматриваемые правонарушения еще подлежит разработке, подтверждается в какой-то степени и п. 3 ст. 41, в котором говорится о дополнительных последствиях в соответствии с международным правом. О том же говорит замечание, содержащееся в Комментарии Комиссии международного права к рассматриваемым положениям: "...Правовой режим серьезных нарушений сам по себе находится в состоянии развития". Разработка особого режима ответственности за серьезные нарушения обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права, выдвигается на первый план. Этого требуют жизненные интересы международного сообщества. Режим этот будет опираться на широкое сотрудничество государств. В его обеспечении особое место займет ООН. — 228 —
|