Право международной ответственности

Страница: 1 ... 224225226227228229230231232233234 ... 367

Анализ позитивного международного права свидетельствует, что в нем имеются необходимые условия для реализации особой ответственности за наиболее тяжкие международные правонарушения, которые ни морально, ни политически, ни юридически не могут квалифицироваться как обычные деликты. Остановка за формированием соответствующей политической воли государств, прежде всего тех, которые принято относить к категории ведущих. Процесс этот не будет легким. Общеизвестно, что политическое мышление правящих кругов государств, впрочем, как и их населения, существенно отстает от требований, диктуемых динамичным развитием международной жизни.

Комиссия международного права ООН не раз указывала на значение установления специального режима ответственности за особенно серьезные правонарушения. В ее докладе 1976 г. говорилось: "Было бы бессмысленно предлагать в настоящем проекте проводить различие между разными категориями международно-противоправных деяний, делая это в зависимости от содержания нарушенного обязательства, если это различие не влечет за собой применение разных режимов ответственности"*(741). Это утверждение представляется слишком категоричным. Сам факт установления различий между разными категориями правонарушений имеет существенное значение. Тем более, что при этом Комиссия ясно указала, пусть в самой общей форме, на необходимость особого режима ответственности за наиболее серьезные правонарушения. Все это прокладывает путь к разработке такого режима.

При обсуждении в Шестом комитете Генеральной Ассамблеи ООН большинство делегаций поддержали ст. 42, которая была охарактеризована как приемлемый компромисс, поскольку более основательное определение последствий можно отложить. Вместе с тем, некоторые делегации выразили сомнения относительно этих последствий, которые были охарактеризованы как неточные и способные повлечь за собой серьезные проблемы.

Относительно п. 2 было высказано мнение о том, что он содержит концепцию actio popularis и заслуживает поддержки. Коллективная реакция международного сообщества на серьезные нарушения обязательств перед ним является важным сдерживающим фактором, она также способствует прекращению противоправного деяния и выплате возмещения.

Обоснованно подчеркивалось, что обязательство не признавать положение, сложившееся в результате правонарушения, относится не только к серьезным, но и любым иным правонарушениям. Было также высказано мнение, что помощь не должна оказываться любому противоправному деянию. Относительно п. 3 некоторые делегации заявили, что содержащиеся в нем обязательства не имеют прочной основы в обычном международном праве.

— 229 —
Страница: 1 ... 224225226227228229230231232233234 ... 367