Экономическая политика Рузвельта также принципиально отличалась от прежней и делала решающую ставку на | планирование и руководство со стороны государства и об- щественных органов. Она использовала Кейнсианский прин- 375 Социология: история и современность цип «deficit spending» для решения проблем безработицы и создала целый ряд общественных плановых ведомств, таких как Общественная трудовая администрация, Власти долины Теннесси и пр., а также приняла такие законы, как Закон об оздоровлении национальной промышленности. В последнем, кроме прочего, признавалось также право рабочих на объединения и право профсоюзов на переговоры об оплате труда. В качестве органа для улаживания трудовых конфликтов был учрежден Национальный департамент труда. Профсоюзы значительно усилили свое влияние, правда, в начале 30-х годов, особенно в 1934 году, произошли ожесточенные забастовки, и доступ в сенат получил целый ряд социал-радикальных политиков, что в конце концов привело к «полевению» Рузвельта и принятию социального законодательства 1935 года. Началом его стал Национальный закон о трудовых отношениях, благодаря которому был создан Национальный департамент трудовых отношений, который обеспечил организацию рабочих в профсоюзы путем проведения выборов и пресек «нечестную трудовую практику» работодателей. На федеральном уровне была учреждена система социального страхования, значительный шаг в направлении современного социального государства, хотя достижения в этой области вряд ли можно было сравнивать с европейскими системами социального страхования. Несмотря на все меры и фазы временного экономического подъема безработица оставалась основной проблемой вплоть до второй мировой войны. К этому добавились и другие социальные проблемы, связанные с ростом городов и массовой иммиграцией, различным отношением к «WASP» (белым англо-саксонским протестантам) и неграм, а также иммигрантам из Южной Европы и Латинской Америки. Социология Чикагской школы: основные особенности В университете Чикаго возникла первая и в течение долгого времени ведущая школа социологии в Америке; ее вли- 376 Раздел VI. Ранний этап развития американской ... яние было определяющим начиная с рубежа веков вплоть до 30-х годов. Чикагскую школу характеризуют следующие основные особенности. 1. Существовавшая с момента основания отделения социологии ориентация на социально-политические реформы, в том числе практическая заинтересованность в использовании социологии в плане социальной технологии. Это было характерно уже для существовавшего с середины XIX века «Движения социальных наук», результатом которого стало основание в 1865 году Американской ассоциации социальных наук. Ее представители опирались на Фурье, Конта и Спенсера и стремились к социальной реформе с помощью «социальных наук», направляемой филантропическими интересами. Эта «социальная наука», ориентированная на реформы, не считала себя строго академической дисциплиной, которой занимается лишь узкий круг ученых, скорее, она была достоянием широких кругов интеллигенции, причем не только ученых. Она уже давно была широко известна в колледжах, но лишь позже получила доступ в высшую школу. Здесь она должна была доказать свое право считаться серьезной наукой, познающей закономерности общества, и в этих целях она обратилась к европейской социологии, к традициям Конта и Спенсера. Так социология получила доступ в американскую высшую школу, причем в основном благодаря инициативе отдельных людей, которые пытались объединить цели социальных реформ и научный анализ. Так случилось и при основании отделения социологии Чикагского университета; первый руководитель этого отделения, Альбион Смолл, как уже упоминалось, продемонстрировал эту реформистскую направленность, связанную с акцентом на особой компетенции социологии как отдельной науки. Та же тенденция отличала Уильяма А.Томаса и Роберта Э.Парка, преемников Смолла, хотя и с существенными изменениями, которые также стали особенностями Чикагской школы социологии. — 246 —
|