|
личности. Бенжамен, Констан и наш Ковалевский однако опровергают это учение: <Я полагаю, - говорит М. Ковалевский, -что господствующее ныне учение... разделяемо большинством немецких публицистов, о том, что всякая конституция является не более, как добровольным самоограничением госу- дарственной власти, не может служить оплотом против той опасности, какую для свободы представляет доктрина, допускающая неограниченность госу- дарственного суверенитета> ". В другом месте того же сочинения автор говорит: <С развиваемой здесь точки зрения нет ни малейшей надобности признавать за государством то полновластие, которое позволяло бы ему " Ковалевский М. М. Общее конституционное право. СПб., 1908. Ч. 2. С. 102. 78 упразднить свободу самоопределения личности в интересах какой-то госу- дарственной необходимости. Такой необходимости нет и быть не может, так как человеческая солидарность требует наоборот сохранения и развития свободы личного самоопределения>. И далее: <Государство должно быть наделено только такими правами, при которых вместо того чтобы быть тормозом, оно, наоборот, является стражем и охранителем личной самоде- ятельности, как необходимого условия общественной солидарности> "". Отсюда очевидно, что правительственный гнет в современных гоударствах должен был бы парализоваться децентрализацией управления, полным на- родовластием, ответственностью всех должностных лиц перед судом и не- отъемлемыми правами личности в отношении свободы собраний, союзов, совести, национального равенства и прав на избрание своих управителей. Поэтому современный государственный коллектив в нормальных условиях предполагает правильно конструированный на основах правительства орган укрепления, национальное самоуправление и создание местного самоуправ- ления, избираемого путем голосования. Качество того или иного коллектива зависит всегда от входящих в него единиц. Сигеле, входя в обсуждение этого вопроса, высказывается в том смысле, что аналогия между свойствами единиц и агрегатов ^' возможна лишь при некотором сходстве его частей, при однородности составляющих его отделов. Космополитическое действие не отражает национальных задач того или другого народа, как и групп лиц из этого народа: в числе присяжных лавочник и ученый не выразит столь правильно свое мнение, как собрание экспертов и т. п. Но одного подобия входящих элементов недостаточно для установления аналогии между свойствами элементов и свойствами состав- ляемого ими агрегата. Необходима еще связ^ между входящими в агрегат — 110 —
|