|
Парадокс заключался в том, что члены как партии, так и движения подчинялись одному и тому же уставу, зарегистрированному министром юстиции Н. Федоровым 6 июня 1991 года и внесенному в Государственный реестр уставов общественных объединений РСФСР под номером 141. Выданное свидетельство удостоверяло, что РХДД является общероссийским объединением, а его руководящим органом объявлялась Дума РХДД. В разделе «цели деятельности» значилось: «Духовное и культурное возрождение страны; создание условий для свободного и осознанного политического волеизъявления граждан; участие в формировании высших и местных органов власти, а также осуществление власти через своих представителей избранных в Советы народных депутатов; экономическое возрождение страны»[104]. Как обычно, один из самых интересных разделов устава – раздел о высших органах организации. Высшим органом РХДД являлся Собор (Съезд). Собор избирал руководящий орган – Думу. Дума избирала сопредседателей и формировала Политсовет. Сопредседатели были подотчетны Думе, осуществляли текущее руководство, распоряжались финансами, представляли интересы РХДД и проч. Политический совет являлся консультативным и координационным органом. Его решения носили сугубо рекомендательный характер. РХДД-партия ставилась в зависимость от РХДД-движения и была ему подконтрольна. Таким образом, рядовой член РХДД-движения мог быть спокоен, что дочернее предприятие движения – РХДД-партия – будет действительно блюсти интересы всей полноты христианского демократического движения, а не только свои собственные. Однако параллельно этому зарегистрированному уставу существовал отдельный устав для внутреннего пользования, о существовании которого многие рядовые члены РХДД-движения (особенно, как мы убедились, в регионах) не догадывались. По этому теневому уставу и функционировало РХДД. Согласно теневому уставу, высшим органом РХДД в период между Соборами был Политсовет, а не Дума. Руководил Политсоветом председатель РХДД-партии[105]. Он заключал от имени РХДД договоры, обладал правом подписи финансовых документов. Отдельным пунктом оговаривалось, что в «чрезвычайных обстоятельствах» функции коллегиальных органов исполняет председатель. Именно этот устав был использован весной 1992 года при подавлении внутренней оппозиции, несогласной с резким поправением курса РХДД[106]. Также Политсовет брал на себя функции по выдвижению кандидатов на государственные посты, что, по зарегистрированному уставу, должна была делать Дума, которой здесь отводилась роль «структурного подразделения». Таким образом, по теневому уставу, РХДД-движение было поставлено в зависимость от РХДД-партии и полностью контролировалось ее председателем. Летом 1992 года на Втором соборе РХДД этот теневой устав был узаконен[107]. — 45 —
|