Право международной ответственности

Относительно п. 1 проекта статьи было поддержано положение о том, что государства, которые, хотя непосредственно и не пострадали, но имеют юридический интерес в исполнении обязательства, должны обладать правом призывать к ответственности в случае нарушения обязательства. В то же время отмечалось, что косвенный характер ущерба должен приниматься во внимание, поскольку это позволит сузить диапазон возможностей косвенно пострадавших.

Значительное внимание было уделено действительно важному и сложному вопросу об организации коллективного противодействия государств международным правонарушениям. Подчеркивалось, что в ситуации, когда нарушено обязательство, установленное для защиты коллективного интереса или интереса международного сообщества, ни одно государство не должно само без согласия по меньшей мере значительного числа других заинтересованных государств ссылаться на ответственность другого государства.

Было выражено мнение о сложности проведения различия между потерпевшими государствами и государствами, которые обладают лишь юридическим интересом. Поэтому предлагалось, чтобы вторая категория государств квалифицировалась как "потерпевшие" в том смысле, что было нарушено их право на защиту коллективного интереса.

Относительно п. 1а говорилось, что концепция обязательств erga omnes трудно поддается определению и порождает сложные вопросы, касающиеся соответствующих юридических интересов. Поэтому общее положение, позволяющее другим государствам кроме непосредственно потерпевшего призывать к ответственности, может открыть возможности для серьезных злоупотреблений при отсутствии определения понятия "коллективные интересы" и способов их реализации.

Было высказано мнение о том, что необходимо четко указать, что государства, обладающие только юридическим интересом, могут требовать прекращения правонарушения, но не могут претендовать на возмещение за деяние, которое их непосредственно не затронуло.

Относительно п. 1b говорилось, что положение, согласно которому все государства вправе предъявлять требования в случае нарушения обязательств перед международным сообществом, пользуется общим признанием. Это право не следует ограничивать лишь случаями серьезных нарушений.

Относительно п. 2 говорилось, что государства, обладающие лишь юридическим интересом, не должны использовать тот же арсенал средств правовой защиты, которым обладает непосредственно потерпевшее государство. Высказывалось мнение о том, что данное положение следует ограничить случаями, когда потерпевшее государство не в состоянии реализовать свои права, вытекающие из правоотношений ответственности. Говорилось о том, что право заинтересованных государств в соответствии с обычным правом ограничивается правом требовать прекращения противоправного деяния и предоставления возмещения потерпевшему государству.