|
2. Международно-противоправное деяние, возникающее в результате нарушения государством международного обязательства, столь основополагающего для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, что его нарушение рассматривается как преступление международным сообществом в целом, составляет международное преступление. 3. С соблюдением пункта 2 и в соответствии с действующими нормами международного права международные преступления могут, в частности, возникать в результате: а) тяжкого нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для обеспечения международного мира и безопасности, такого как обязательство, запрещающее агрессию; b) тяжкого нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для обеспечения права народов на самоопределение, такого как обязательство, запрещающее установление или сохранение силой колониального господства; c) тяжкого массового нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для защиты человеческой личности, таких как обязательства, запрещающие рабство, геноцид, апартеид; d) тяжкого нарушения международного обязательства, имеющего основополагающее значение для защиты окружающей среды, такого как обязательство, запрещающее массовое загрязнение атмосферы или морей. 4. Всякое международно-противоправное деяние, которое не составляет международного преступления в соответствии с пунктом 2, является международным деликтом"*(715). Эта статья была в течение нескольких лет предметом широкой дискуссии в Шестом комитете Генеральной Ассамблеи ООН, а также в самой Комиссии международного права. Существенный интерес представляют письменные отзывы правительств. В обширном комментарии Комиссии к статье 19 ее содержание убедительно обосновывалось на основе анализа международной практики и доктрины. В качестве пионера соответствующей концепции указывался Д.Б.Левин со ссылкой на его работу 1946 г. Излагались мнения Д.Б.Левина и Г.И.Тункина, содержались ссылки и на работы других советских авторов. В этом видится признание вклада отечественной доктрины в становление концепции "преступление государства". Комиссия обосновала необходимость различать в рамках общей категории международно-противоправных деяний государств особую категорию, охватывающую исключительно тяжкие противоправные деяния. В значительной мере это вытекает из выделения в рамках международного права особой категории норм, именуемых императивными (jus cogens)*(716). Особый характер этих норм, значение охраняемых ими интересов диктуют необходимость установления особой ответственности за их нарушение. При этом Комиссия неоднократно отмечала, что речь не идет об уголовно-правовой ответственности государств, аналогичной той, которую несут должностные лица - органы государства за преступления по международному праву. Имеется в виду особый вид международно-правовой ответственности. — 218 —
|