ЕЩЕ РАЗ О ПСИХОЛОГИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЧИНОВНИЧЕСТВА

Е.В.Гришин, В.В. Новиков, А.М.Чудайкин (Ярославль)

Современное состояние менеджмента в России непрерывно рождает новые социально-психологические феномены, которые ставят новые проблемы перед наукой. В принципе, это естественный процесс модернизации коренных общественных отношений и науки, изучающей и обслуживающей эти отношения. Среди таких феноменов сегодня выделяются: идентичность, имидж, интерактивность, менталитет, экономическое поведение, профессионализм чиновничества и многие другие. Все эти феномены давно известны науке и освоены практикой. Однако при внимательном рассмотрении, оказывается, что восприняты они были в прошлом виртуально и их многоаспектное содержание все еще малоизвестно. Некоторые конструкты объявились совсем недавно и до сих пор малопонятны широкой общественности, в том числе, и научной.

Одна идентификация чего стоит! Этот феномен, заслуживший уже десятки монографий и диссертаций. О нем написаны сотни научных и беллетристических статей. И что? Резко возросли конфликты на этой почве.

Немало научных работ посвящено менталитету, имиджу и экономическому поведению. Совсем мало изучается профессионализм чиновничества. Более того, самоё понятие «чиновник» фактически нигде не рассматривается в качестве особой профессии. И это не случайно! Общество, погрязшее в коррупции, возможно не заинтересовано в прояснении многих профессиональных составляющих этого феномена... Именно такой вывод следует из предпринятой нами попытки прояснения профессиональных признаков, характеризующих такую чрезвычайно большую по численности современную социальную группу, официально именуемую «муниципальным чиновничеством». А что это за группа и почему ее члены не имеют отношения ни к одной из ранее известных (официальных) профессий?

Разумеется, словообразование «муниципальный чиновник» предполагает определенный «чин». Но кто и почему достигает этого «чина», и каковы перспективы дальнейшего развития личности еще недавно весьма конкретного специалиста, которого судьба сделала муниципальным чиновником. Чаще всего, человек, достигнув признания, переводится в муниципальные служащие и, по существу, теряет свой недавний профессионализм. Возраст начинающего чиновника, как правило, около 30 лет. Впереди целая жизнь в широчайшей сфере управления. Что станет с этим человеком, с его личностью?

Предпринятое нами изучение личности муниципальных чиновников наводит на неприятные размышления... Прежде всего, сегодняшняя чиновничья деятельность - это новая, довольно массовая управленческая профессия, имеющая довольно жесткие нормативные ограничения. Ограничения носят чисто юридический характер: что можно, а что нельзя в большом спектре именно управленческой деятельности на том или ином уровне управления. Однако, сам почти не изучен.