Согласно подпункту "b" при наличии нескольких государств, несущих ответственность за одно и то же деяние, может возникнуть вопрос о распределении между ними суммы возмещения. Подпункт устанавливает общее положение и не касается вопроса о том, как должно осуществляться такое распределение. В Шестом комитете Генеральной Ассамблеи ООН проект статьи практически не обсуждался. В письменных замечаниях ему также было уделено минимальное внимание. США выразили озабоченность тем, что положения статьи могут быть истолкованы как предусматривающие солидарную ответственность. На этом основании была предложена формулировка, которая является более ограничительной по сравнению с положением, утвердившимся в международной практике: "В том случае, когда несколько государств несут ответственность за совершение одного и того же международно-противоправного деяния, призывать к ответственности каждого из них можно лишь в той мере, в какой этот ущерб надлежащим образом присваивается поведению этого государства". Республика Корея обратила внимание, что п. 1 статьи не касается ситуаций, когда несколько государств совершают ряд противоправных деяний, причиняющих один и тот же ущерб. Соответственно было предложено изменить формулировку "одно и то же международно-противоправное деяние". § 7. Призвание к ответственности субъектом, иным, чем потерпевшийВ случае нарушения конкретных обязательств, имеющих целью защиту коллективных интересов группы субъектов или международного сообщества в целом, право международной ответственности предусматривает возможность призвания к ответственности субъектами, которые не являются непосредственно пострадавшими. Как известно, Международный Суд ООН в решении по делу о Барселонской компании установил наличие обязательств в отношении международного сообщества в целом. Все государства считаются обладающими "юридическим интересом" в осуществлении таких обязательств. Кроме того, может существовать и государство, непосредственно заинтересованное, поскольку оно является непосредственно потерпевшим, например, в случае агрессии. Имеются в виду не только соглашения, направленные на защиту интересов участников, но и соглашения, заключаемые группой государств в целях обеспечения более широких интересов, а также соглашения по вопросам, представляющим общий интерес. Примером последних могут служить договоры о режиме Антарктики. Будучи членом международного сообщества, каждое государство вправе призвать к ответственности государство, нарушившее такого рода обязательства. Наряду с этой общей юридической заинтересованностью существует особая заинтересованность непосредственно потерпевшего государства, которое располагает более широким арсеналом средств обеспечения своих требований. — 245 —
|