Думается, что принятие Статей об ответственности государств вносит необходимую ясность в соответствующие вопросы. Отныне четко определены формы возмещения, которые представляют собой способы осуществления обязанности полного возмещения вреда, вытекающей из ответственности за международно-противоправное деяние. Установлено также их соотношение.

§ 2. Реституция

Реституция представляет собой восстановление положения, существовавшего до совершения международно-противоправного деяния - restitutio in integrum. Такое понимание реституции можно считать общепринятым. Д.Б.Левин писал: "Реституция есть восстановление прежнего положения вещей, в том числе восстановление материальных ценностей в натуре..."*(553)

В.А.Василенко выделяет в отдельную форму "субституцию", под которой понимает "замену неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, произведений искусства и т.д. сходными и равноценными предметами"*(554). Представляется, однако, что речь идет не об особой форме, а о разновидностях либо реституции, поскольку и в данном случае целью является восстановление прежнего положения, либо компенсации.

В доктрине различают две формы реституции. Во-первых, реституция в натуре (restitutio in integrum), которая состоит в восстановлении прежнего материального положения. Во-вторых, ресторация (restitutio in pristinum), которая представляет собой восстановление нематериальных прав. Сюда относят прекращение незаконной оккупации, аннулирование законодательных, исполнительных, административных и судебных актов и др.*(555)

О том, насколько различные мнения относительно правовой природы реституции существовали в доктрине, может свидетельствовать следующее мнение польского юриста Г. де Фюмеля: "...По нашему мнению, она (реституция. - И.Л.) не может пониматься как форма ответственности или даже возмещения как такового, а представляет собой дополнительное действие государства-нарушителя, которое государство-нарушитель может быть обязано совершить независимо от возникновения ответственности за нарушенное обязательство"*(556).

Реституция является как бы первой формой возмещения, поскольку при решении проблемы возмещения, в первую очередь, возникает вопрос о возможности восстановить ситуацию, существовавшую до противоправного деяния. Приоритетное понимание реституции было подтверждено Постоянной палатой международного правосудия в деле о фабрике в Хожуве. Палата определила: "Реституция в натуре или, если она невозможна, уплата денежной суммы, которая соответствовала бы той стоимости, которую составляла бы реституция в натуре; присуждение, если необходимо, возмещения ущерба за понесенные убытки, которые не могут быть покрыты реституцией в натуре или заменяющей ее уплатой, - таковы принципы, которые должны служить для определения размера компенсации, причитающейся за деяние, противоречащее международному праву"*(557).