|
Денежные выплаты возможны и в случае сатисфакции. Они представляют собой форму возмещения морального вреда, денежная оценка которого может носить лишь весьма относительный характер. В отличие от этого компенсация представляет собой возмещение материального вреда и должна в максимально возможной мере соответствовать причиненному ущербу. Исчисляемый в денежном выражении ущерб включает ущерб, который был причинен как самому государству, так и его физическим и юридическим лицам. Ущерб государству охватывает причинение вреда его собственности и должностным лицам, целесообразные расходы, понесенные государством в целях ликвидации или уменьшения ущерба. В случае причинения ущерба физическим и юридическим лицам, от их имени выступает государство в порядке дипломатической защиты. В доктрине и международной практике весьма распространено мнение, согласно которому, выступая в защиту своих граждан, государство защищает свои собственные права*(561). В решении Постоянной палаты международного правосудия 1924 г. по делу о палестинских концессиях Мавроматиса содержится следующее положение: "Выступая по делу одного из своих подданных и обращаясь к дипломатической акции или к международной судебной процедуре в его пользу, государство в действительности защищает свои собственные права - свое право обеспечить в лице своего подданного уважение к нормам международного права"*(562). Наиболее сложные вопросы возникают при определении размеров компенсируемого ущерба и правил его оценки. Эти правила существенно различаются в зависимости от характера нарушенных обязательств, от оценки поведения сторон и ряда иных факторов. Решение во многом определяется целью достижения справедливого, приемлемого для сторон урегулирования*(563). Вопрос о компенсации в рамках военных репараций был обстоятельно проанализирован в литературе*(564). Кроме того, в современных условиях он решается по-новому, о чем, в частности, свидетельствует практика Совета Безопасности ООН и Компенсационной комиссии при решении вопросов о компенсации Ираком ущерба, причиненного агрессией против Кувейта. Поэтому целесообразно сосредоточить внимание на вопросах компенсации за противоправные деяния, которые наиболее часто встречаются в современной практике. Анализ практики свидетельствует, что ущерб самому государству в большинстве случаев причиняется в результате уничтожения его самолета или потопления его корабля, нападения на помещения или персонал его дипломатических представительств, причинения ущерба другому имуществу государства, расходов, связанных с ликвидацией ущерба от загрязнения окружающей среды. — 181 —
|