Ряд делегаций сочли рассматриваемый принцип неадекватным, считая, что полное возмещение возможно лишь тогда, когда можно точно установить количественные параметры вреда, что обычно не происходит в условиях международно-противоправного деяния.

Было высказано мнение, что ст. 32 должна учитывать виды правонарушений, поскольку ответственность, а следовательно, и обязанность предоставить возмещение, различаются в зависимости от того, совершено ли правонарушение преднамеренно или по неосторожности. Говорилось о возможности случаев, когда незначительное правонарушение в сочетании с исключительными обстоятельствами приведет к причинению значительного вреда, что не могло предусмотреть несущее ответственность государство. Предлагалось предусмотреть ограниченную форму ответственности в случае, если отсутствует намерение причинить вред или если ущерб невозможно было предвидеть.

Некоторые делегации выразили сомнение относительно применимости таких форм возмещения, как реституция и компенсация, в случае морального вреда. Утверждали, что моральный вред может возмещаться лишь сатисфакцией*(540). В этой связи замечу, что материальное возмещение морального вреда хорошо известно внутреннему праву государства. Приведенное ранее решение арбитража по делу "Рейнбоу Уорриор" свидетельствует, что оно не чуждо и международному праву.

§ 5. Недопустимость ссылки на внутреннее право государства и правила международной организации

Несущие ответственность государство или международная организация не могут ссылаться на свое внутригосударственное право или на правила организации для оправдания невыполнения своих обязательств, относящихся к правовым последствиям ответственности.

В отношении государства это правило подтверждается международными договорами, практикой государств и решениями международных органов. Так, в 1906 г. спор между США и Японией о дискриминационной политике в сфере образования в Калифорнии был решен путем пересмотра законодательства этого штата*(541). Другим примером может служить решение Постоянной палаты международного правосудия по делу Университета Питера Пазмана*(542).

Общее положение о соотношении международного и внутреннего права нашло подтверждение в Венских конвенциях о праве международных договоров. В Конвенции о договорах с участием организации содержится следующее положение:

"Статья 27. Внутреннее право государств и правила международной организации и соблюдение договоров.

1. Государство-участник договора не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им этого договора.