|
В этой связи вызывают интерес предложения ученых о мерах предупреждения профессиональной преступности. Во-первых, ими высказывалась мысль об отмене кратких сроков заключения, которые, как известно, были минимальными в первые годы Советской власти. Во-вторых, не без оснований предлагалось ввести в общую часть уголовного кодекса статью, устанавливающую признаки профессионального преступника, с тем чтобы уголовная ответственность этой категории лиц нашла четкую правовую регламентацию. В-третьих, предлагалось по отбытии основной меры наказания применять к профессиональным преступникам ссылку. Часть этих предложений нашла свое отражение в законодательных актах того времени. Например, профессионализм в преступном поведении рассматривался уголовным законодательством первых лет Советского государства как отягчающее вину обстоятельство. В Руководящих началах по уголовному праву РСФСР, утвержденных постановлением НКЮ РСФСР от 12 декабря 1919 г., обращалось внимание судов на необходимость усилить наказание преступников-профессионалов. По существу такое же положение содержалось в первом УК РСФСР 1922 года: в ст. 25 п. «е» судам предписывалось учитывать как отягчающее вину обстоятельство отнесение лица к профессиональному преступнику. Вместе с тем Уголовный кодекс РСФСР не содержал понятия и признаков профессионального преступника и, более того, специальных мер по отношению к данной категории правонарушителей (кроме мер социальной защиты, применяемых к опасным преступникам вообще). Это значительно затрудняло уголовно-правовую борьбу с профессиональной преступностью. Не совсем удачной оказалась и терминология УК РСФСР, касающаяся профессионализации преступников. Так, в ст. 180 п. «б» говорилось о краже, обращенной в профессию, а во всех других случаях (свыше десяти статей УК) употреблялся термин «промысел», который означал квалифицирующий признак или отягчающее вину обстоятельство. Установить какое-либо различие между этими терминами («промысел» и «преступная деятельность как профессия»), по мнению М. М. Гродзинского, не представлялось возможным, поскольку они в Уголовном кодексе, как впрочем, и повсюду, должны считаться совершенно равнозначащими. В УК РСФСР 1926 г. термин «профессиональный» не применялся. Однако целый ряд статей предусматривал уголовную ответственность за занятие преступлениями в виде промысла. Но уже через два года после принятия УК РСФСР в постановлении ВЦИК и СНК РСФСР от 26 марта 1928 г. «О карательной политике и состоянии мест заключения» давалось разъяснение, что всякий, совершивший повторное правонарушение, в силу этого должен быть отнесен к категории общественно опасных рецидивистов-профессионалов. Здесь, как видим, обнаруживается несколько упрощенный подход к определению преступника-профессионала. Очевидно, сложные социальные условия того периода диктовали необходимость принятия более жестких мер к лицам, упорно не желающим встать на путь исправления. Правда, постановление предостерегало от возможности ошибочного признания лиц профессиональными преступниками и указывало на необходимость отличать воров-рецидивистов от лиц, обративших кражи в профессию. — 20 —
|