В США официальная черта бедности, или минимальный доход семьи, определяется исходя из стоимости продуктов питания по принятому рациону для семьи данной величины и увеличенной в три раза. Исследования показали, что в среднем семья из трех и более человек тратит на питание около 35% своего дохода. Прожиточный минимум (стоимость набора материальных благ и услуг, обеспечивающих минимально допустимый уровень личного потребления), или порог бедности, проектируется на перспективу и индексируется в соответствии с динамикой цен[360]. Понятие “стандарт жизни” (Living Wage) стало использоваться в обосновании борьбы за интересы трудящихся английскими профсоюзами еще в 70-е годы XIX в. Они выдвинули требование приблизить минимальный размер зарплаты рабочего к приличествующему уровню жизни. При этом возникла необходимость определить стандарт, достаточный для приличной жизни не только в рамках собственно рабочего, класса, но и в рамках общества в целом, о чем свидетельствует формула “для рабочего как гражданина”. Этот стандарт подразумевал “удовлетворительное пропитание и известную степень личного и домашнего комфорта”[361]. Порог бедности, или прожиточный минимум, в Англии конца XIX в. составлял 21 шиллинга неделю для мужчины и 18 – для женщины. Таким заработком могли удовольствоваться только мало- и неквалифицированные рабочие. Перечень предметов повседневной необходимости как минимум включал: хорошее городское жилище из нескольких комнат, теплую одежду с несколькими переменами нижнего белья, выходную одежду, чистую воду, достаточный рацион, состоящий преимущественно из растительной пищи с умеренной добавкой мяса и молока, небольшого количества чая и т. п., а также расходы на повышение уровня образования и некоторые культурные потребности. Кроме того, обязательным элементом минимума должно быть освобождение жены рабочего от занятия на производстве для того, “чтобы она могла надлежащим образом выполнять свои обязанности матери и хозяйки”[362]. Планку такого минимума задавали не физиологические нормы и не абстрактные эталоны, а сложившиеся в данной стране и в данной местности обычаи и привычки образа жизни. Расчеты показали, что минимуму соответствует оплата труда на лучших английских предприятиях, нетипичная зарплата. Если брать ее за эталон, то другие, худшие предприятия должны будут либо уступить место более сильным конкурентам, либо повысить производительность труда, удешевить себестоимость продукции и поднять зарплату рабочим. Таким образом, минимальная оплата, соответствующая стандарту жизни, могла благотворно сказаться на национальной экономике в целом. — 329 —
|