Социология

Таблица 10.6

Характеристика масштабов бедности по официальным данным

и оценкам ВЦИОМ, в %

Порог (черта) бедности — это сумма денег, официально установленная в качестве минимального дохода, благодаря которому индивид или семья в состоянии приобрести продукты питания, одежду и жилье. “Чтобы определить черту бедности через основные материальные потребности, надо выбрать минимальное количество различных товаров для их удовлетворения, а затем определить, сколько будет стоить покупка”[347].

Очевидно, что порог бедности зависит от экономического уровня развития страны: в развитых странах он выше, в неразвитых — ниже. Кроме того, чем выше планка требований, тем больше людей оказывается за чертой бедности, и наоборот. В 1992 г. порог бедности для американцев составлял 6900 долл. в год, а в 1988 г. — 6024 долл. на индивида и 9432 — на семью[348]. В декабре 1992 г. для россиян прожиточный минимум на индивида составлял 4300 руб. в месяц[349].

Впервые порог бедности установили английские социологи Ч. Бут и С. Раунтри в 90-е годы XIX в. Тогда он равнялся 1 фунту стерлингов в неделю. Много это или мало, зависит от того, что можно купить на эти деньги. Ведь и на 1 рубль в конце XIX в. можно было купить значительно больше, чем в конце XX в.

Для установления относительного порога бедности на Западе применяется несколько методов. В США сегодня официальная черта бедности устанавливается, как и во времена Раунтри, методом опроса экспертов. Она в три раза превышает продуктовую корзину, установленную Министерством сельского хозяйства в качестве обязательного условия. Отличие современной продуктовой корзины от той, что предлагал Раунтри, только в количестве и разнообразии продуктов питания. Если у Раунтри на продовольствие уходило 56% дохода семьи, живущей в бедности, то в современных США эта величина снизилась до 33%. Используя этот стандарт, Бюро переписи США определило масштаб бедности в стране для I960 г. в 22%, для середины 70-х годов — 12%, для начала 80-х — в 15%[350].