Социология

Границы абсолютной и относительной бедности не совпадают. В обществе может быть ликвидирована абсолютная бедность, но всегда сохранится относительная. Неравенство — неизменный спутник сложных обществ. Относительная бедность сохраняется даже тогда, когда стандарты жизни всех слоев общества повысились. Среди развитых европейских стран наиболее низкий уровень относительной бедности отмечен в Швеции.

Чем богаче страна, тем внимательнее правительство и общество относятся к проблеме бедности и решительнее с ней борются. Так, правительство США тщательно изучает группы населения, живущие в абсолютной бедности. В период Великой депрессии каждый третий американец жил в бедности. В начале 60-х годов, несмотря на двадцатилетний экономический подъем, 30% населения США оставалось бедняками. Уровень бедности снизился в период “войны с бедностью” середины 60-х годов до 17%. В 80-е годы администрация Рейгана срезала социальные расходы, и уровень бедности поднялся с 10% в 1975 г. до 15% в 1985г. В 1988 г. более 32 млн человек, т.е. более 13% населения, жили ниже официальной черты бедности[374]. В дальнейшем в стране принимались и принимаются всевозможные программы помощи бедным. В результате из 25,3 млн абсолютно бедных удалось перевести в разряд относительно бедных 11 млн человек.

Масштаб относительной бедности в СССР и Швеции в 70-х годах был очень сходным. Об этом писал и А. Бергсон: “Неравенство в распределении доходов в СССР таких же размеров или чуть больше, чем в Швеции”[375]. Точнее — семьи, живущие в относительной бедности, составили 7,2% в Швеции и 11% в Таганроге-2. А вот в Канаде и США уровень относительной бедности приблизительно в эти же годы был значительно выше (табл. 10.7).

Оказалось, что в Таганроге индекс бедности для домохозяйств, возглавляемых женщинами, в 4 раза больше, чем для домохозяйств, возглавляемых мужчинами. Так, среди находящихся ниже 40% уровня бедности почти 80% возглавляются женщинами. В Швеции черта бедности для семей, возглавляемых женщинами, ниже[376].

Кроме абсолютной и относительной бедности, зарубежные исследователи различают первичную и вторичную бедность.

Таблица 10.7

Масштабы бедности в промышленно развитых странах

и г. Таганроге