Юридическая педагогика

В развитых демократических государствах действует тщательно продуманная и хорошо отлаженная процедура рекрутирования (набора, т.е. привлечения кандидатов на службу) и селекции {отбора — re­cruitment and selection) в образовательные учреждения и учебные центры[395]. При этом заявители проходят как бы через два «сита» тре­бований: минимальные стандарты и конкурсный профессиональ­ный отбор. Минимальные стандарты — это соответствие основным требованиям: гражданство, место жительства, возраст, образование, физические данные, отсутствие судимостей, умение работать на ком­пьютере, хорошее зрение, наличие водительских прав, умение плавать и др. Конкурсный профессиональный отбор включает такие этапы: предварительное собеседование; проверка сведений о кандидате, изу­чение и анализ информации, содержащейся в личном деле; поли­графическое испытание; психологическое тестирование; медицин­ское освидетельствование; проверка физической подготовленности кандидата; письменные и устные экзамены; заключительное собе­седование, после которого выносится окончательное решение о при­годности кандидата к службе в полицейском формировании[396]. Наи­более четкая система критериев для диагностики физических, психи­ческих, интеллектуальных и иных качеств личности сформирована в ФРГ и США.

Современное состояние полицейского образования

С конца 60-х годов в передовых странах в связи с изменением социальной роли правоохранительных органов и внедрением в полицей­скую деятельность новейшей техники от со­трудников полиции требуется уже иной уровень образования, но­вые умения, например исследовательские, коммуникативные, кри­тическое мышление, понимание разнообразных социальных про­блем и умение их разрешать[397]. К началу XXI в. почти 100% посту­пающих на службу в полицию Греции, Турции, Бельгии, Словакии, Словении, Польши имели среднее образование. В Германии и Ав­стрии эта цифра значительно ниже — 30%, а в Швейцарии — 20%, (остальные имели образование ниже общеобразовательного средне­го), что накладывает дополнительные требования на ведомственную образовательную систему.

В США к 1970 г. лишь 15% полицейских имели диплом о завер­шении двухлетнего образования в колледже, а к 1994 г. эта цифра составляла уже 55%. Практика показала, что полицейские, имеющие более высокое образование, результативнее в работе, лучше контакт с коллегами по службе, гражданами, представителями раз­ных культур, рас, религий. Они легче адаптируются к социальным нуждам общества, а не фокусируются только на полицейской дея­тельности (ловле преступников). Такие сотрудники действуют более профессионально и более преданы своему делу. Образовательный ценз для претендентов устанавливается теперь в зависимости от ро­да будущей работы, должности и, соответственно, места в полицей­ской иерархии. Так, ФБР принимает на работу только с дипломом о высшем образовании. В большинстве стран Европы на начальный уровень полицейской иерархии теперь принимаются лица, как пра­вило, со средним общим образованием (11 классов, гимназия и т.д.). Образовательный и культурный уровень полицейских рассмат­ривается сейчас за рубежом как основной фактор, обеспечивающий прогрессивное развитие полиции, а полицейское образование — как мощный резерв повышения эффективности полицейской дея­тельности, ее «секретное оружие»[398].