Программирование научных исследований и разработок. Том 1

Единственным организующим фактором, который сохранял свою идеологическую силу с самого начала и почти до конца всей разработки, было административное разделение исследовательских и проектных работ и необходимость раздельной подготовки двух отчетов: научно-иссле­довательского и проектного. И так как такое разделение делает совершенно невозможными как предпроектные изыскания и критику, так и собственно технические и научно-технические исследования, то вся исследовательская работа шла совершенно независимо от проектной по нескольким основным линиям:

• шел сбор данных, характеризующих использование категорий сложности в изыскательском деле на современном этапе его развития;
• велась критика отдельных положений из нормативных документов, в которых фиксировано содержание и способы употребления категорий сложности в изыскательском деле, но все попытки отнести эти категории к отдельным видам работ (что требовалось по рабочей программе) или наоборот каким-то образом собрать и свести воедино все элементы критики, чтобы дать хоть какое-то основание для проектных разработок, заканчивались крахом;
• был проведен анализ направлений и тенденций изменения категорий сложности по некоторым видам изыскательских работ, начиная с 1950 г.;
• была сделана попытка подойти к анализу категорий сложности с точки зрения модных сейчас новых методов анализа — системного, как он обычно трактуется в литературе, и теоретико-игрового;
• были сделаны многочисленные попытки как-то разумно разбить изыскания на отдельные виды работ или комплексы работ таким образом, чтобы в них могли осмысленно использоваться категории сложности, но все они оканчивались неудачами.

Все эти направления исследований категорий сложности изыскательских работ в общем и целом достаточно осмысленны и сами по себе в ряде случаев дают весьма интересные данные. Но, вместе с тем, при отсутствии специальных форм методологической соорганизации и программирования все эти исследования и разработки не могут выступить в роли технических исследований и дать данные, необходимые для оправдания и обоснования тех или иных проектных установок в отношении категорий сложности изыскательского дела, и каких-либо предложений по перестройке их системы и их классификаций. Для того чтобы осуществить собственно технические исследования категорий сложности, нужны принципиально иные целевые установки и другая программа в организации самих исследований. Именно это станет предметом обсуждения в следующем параграфе.