|
3) специализированная, которая предполагает наличие особых навыков. Полномочия, связанные с выполнением данной работы, делегируются, т. к. один человек не в состоянии качественно выполнить множество видов такой деятельности (правовое обеспечение работы предприятия, маркетинговые исследования и бухгалтерский учет). Помимо данной классификации, полномочия следует распределять в соответствии с уровнем риска: чем выше риск принимаемого решения, тем больше данная работа требует внимания самого руководителя. Полномочия ограничиваются правилами, процедурами, законом, распоряжениями руководства и могут в значительной мере их изменять. В зависимости от уровня управления, на котором сосредоточены основные полномочия, определяется степень централизации власти. Если полномочия концентрируются на верхнем уровне управления, то они называются централизованными, если на нижнем – децентрализованными. В чистом виде такие структуры управления встречаются крайне редко. Полной централизации препятствует ограниченность ресурсов (трудовых, сырьевых и времени) и высокая скорость накопления информации в различных областях знаний (маркетинге, технологии производства коммуникаций и т. д.). К сожалению, менеджер не в состоянии решить все проблемы самостоятельно, особенно если предприятие достаточно крупное. Абсолютная децентрализация управления может привести к полному распаду предприятия. В связи с этим руководство организацией требует разумного синтеза данных направлений, соотношение которых индивидуально в каждом конкретном случае. Степень централизации власти определяется следующими факторами: 1) ограниченностью ресурсов , которая требует строгого контроля за их использованием (чем она выше, тем сильнее централизация власти); 2) степенью риска (чем он выше, тем на более высоких уровнях принимаются решения); 3) единообразием при развитии стратегии и тактики , которое недостижимо при значительной децентрализации; 4) размерами организации . Чем она больше, тем сложнее структура управления, тем менее она централизована; 5) динамичным развитием ситуации , что затрудняет возможность обмена информацией, т. о. возрастает ответственность за принятие решений. Следовательно, данная обязанность возлагается на руководителя; 6) историческими традициями организации ; 7) наличием квалифицированных кадров и степенью квалификации руководителя : чем ниже квалификация руководителя по отношению к подчиненным, тем больше функций им приходится выполнять самостоятельно. — 45 —
|