Высокая степень конфронтации власти у какой-либо группы всегда порождает недовольство у групп, отстраненных от власти и распределения. Если эти группы не имеют возможности изменить ситуацию легальными способами, они могут прибегнуть к конфронтации и, возможно, экстремизму. В свою очередь авторитарное государство часто прибегает к крайним формам регулирования (насилие сверху). Отмечено что развитие демократических основ существенно сокращает применение насильственных методов управления государственной власти. В то же время даже развитая демократия не может полностью исключить применение насилия из арсенала применяемых методов воздействия, например при массовых выступлениях ультрарадикальных партий и группировок, приводящих к серьезным беспорядкам, повреждению имущества и посягательствам на жизнь и здоровье остальных граждан. Оправдание насилия во внутриполитической деятельности объясняется следующими причинами. 1. Любой институт властных взаимоотношений вызывает неравенство и асимметрию в отношениях, в связи с чем даже демократическое правление в большей степени удалено от своих избирателей, что определяется противоречиями их интересов и потребностей. 2. Существующая бюрократизация системы управления иногда рождает чувство незащищенности и отчуждения рядовых граждан от институтов государства. 3. Инерционность всех политических институтов не позволяет им оперативно адаптироваться к нуждам и потребностям разнообразных социальных групп, часто обладающих высокой степенью мобильности. 75. Технология консенсусаКонсенсус (согласие) представляет собой приемлемое для конфликтующих сторон решение, в выработке которого все члены группы сознательно и рационально принимают участие. Использование технологии консенсуса означает достижение общего соглашения сторон по поводу процедур разрешения конфликтной ситуации. При этом предполагается определение: 1) процедур и механизмов регулирования конкретного конфликта; 2) общих принципов функционирования какой-либо системы (например, политической). Консенсус имеет качественную (содержательную) и количественную (степень достижения) сторону. В современном мире консенсус становится одним из основных методов достижения согласия в системах, построенных на демократических принципах. Поэтому количественная сторона (степень достижения) консенсуса становится важным показателем развитости системы. Малоперспективные системы (тоталитаризм, авторитаризм) не используют метод консенсуса для разрешения социальных и политических конфликтов. — 97 —
|