|
Политика "ножниц цен", перекачка средств из сельского хозяйства в промышленность не содействовала его подъему. Переход после 1925 г. к политике фактического изъятия продуктов сельского хозяйства сверх налога резко снижал его эффективность. Государство вернулось к практике прямого вмешательства в производственные дела на селе. Негативные психологические последствия имели нарушения в реализации принципов НЭПа на местах. Издержки в развитии промышленности в значительной степени определялись непоследовательным внедрением хозрасчета, недостатками руководства этим сектором народного хозяйства. Произошел переход к администрированию. Началась быстрая бюрократизация управленческого аппарата. Яркая, во многом психологическая характеристика ситуации в промышленности тех лет содержится в последних, при его жизни неопубликованных, письмах Ф.Э.Дзержинского: "9/10 сил и энергии уходит не на создание новых ценностей, не на само производство, не на изуче- 89 ние его, подбор работников и организацию дела, а на согласование, отчетность, оправдание, испрашивание. Бюрократизм и волокита заели нас, хозяйственников: на работу нет времени. Мы устали жить и бороться. Система управления нашим хозяйством от верху до низу должна быть в корне изменена. Эта система является пережитком, вреднейшей преградой делу. Она основана на формальной взаимозависимости равноправных, друг другу неподчиненных частей; она основана на полной безответственности, она основана на принципе постоянной проверки всех деталей работы и неслыханно разветвленных параллелизмов работ..." (Письмо Ф.Э.Дзержинского от 3 июля 1926 г. опубликовано в ж. "Коммунист", 1989, К« 8, С.86. Цит. по: 23. С. 25). Администрирование в промышленности, бюрократизация управленческого аппарата подорвали веру людей в то, что дела в этой отрасли производства можно изменить к лучшему. Психологические проблемы распределения. По-новому в период НЭПа встали психологические проблемы в системе распределительных отношений. Продразверстка по существу реализовала принцип потребительского социализма. В связи с этим ряд авторов считает, что военный коммунизм был политикой не производства, а распределения. Распределение не было связано с производительностью труда. Главная идея этой политики — уравнительность. Его следствием было социальное иждивенчество. Ситуация в сфере распределения была следующей. Нивелировалась разница в оплате труда специалистов и рабочих, рабочих разных категорий. Минимизировалась разница в оплате физического и умственного труда. В основу тарифной политики и практики был положен принцип распределения предметов потребления среди трудящихся на основе уравниловки (пайковое распределение, распределение по едокам). Резко упало значение денежной оплаты труда. По свидетельству С.Г.Струмилина, к началу 1921 г. натуральная часть оплаты достигала 92,6% всей суммы заработной платы (ем. 33, с.20). — 131 —
|