Юридическая педагогика

В некоторых странах существует тенденция, когда с повышением образовательного уровня граждан профессия полицейского воспри­нимается ими как менее престижная. Среди опрошенных эксперта­ми граждан ФРГ, имеющих среднее образование, полицейскими хотели бы стать — 36%, а среди граждан с высшим образованием — только 15%[410]. Нигде у поступающих в образовательные учреждения полиции не прослеживается ведущим мотив получить юридическое или иное образование в ведомственной системе, а затем, имея ди­плом, уйти в другие сферы деятельности, как это бывает у нас. В полицейские образовательные заведения поступают, как правило, для того, чтобы потом работать в полиции, хотя мотивы поступле­ния на учебу могут быть самые разные. Для многих — это желание защищать справедливость, закон и правопорядок. Полицейская служба дает и моральное удовлетворение, так как позволяет осуществ­лять, хотя и в определенных пределах, государственную власть. В то же время есть и другие мотивы. Например, лица, поступающие на работу в полицию, в своем большинстве происходят из средней или высшей группы низшего слоя общества, но рядовых сотрудников полиции относят уже к членам среднего слоя общества, поэтому поступление на службу в полицию повышает их социальный статус, улучшает материальное положение, обеспечивает социальные гаран­тии и стабильность[411].

Обеспечение престижности профессии полицейского

Авторитет профессии обеспечивается не только моральными, но и материальными стимулами важнейшим из которых является систе­ма оплаты труда. Для многих западных стран стандартным подходом является установление полицейским зара­ботной платы, превышающей на 40—50% зарплату промышленных рабочих в данном регионе. В «продвинутых странах» хорошо усвои­ли простую истину: дешевая полиция слишком дорого обходится сво­ему народу. Кроме того, процесс воспитания сотрудников полиции эффективен лишь тогда, когда постоянно проявляется забота о по­лицейских, в том числе об учащихся образовательных учреждений, и членах их семей. В полицейских академиях, школах, институтах создаются все необходимые материально-бытовые условия, чтобы слушатели не отвлекались от учебы и могли быстро восстановить свои интеллектуальные и физические силы после занятий.

При определении уровня жалованья, как правило, принимаются во внимание выслуга лет и характер выполняемой работы. Кроме регулярной выплаты денежного содержания полицейские получают разного рода компенсации и надбавки: на оплату квартирных рас­ходов, за ношение гражданской одежды, за использование личного автотранспорта в служебных целях, кредиты на строительство жи­лья, полную или частичную оплату страховок и т.д. Полицейские имеют ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность кото­рого зависит от выслуги лет. Следует отметить, что, как правило, переработка (при 40-часовой рабочей неделе) оплачивается допол­нительно и по особым тарифам, в зависимости от времени суток. При сопоставлении материального обеспечения служащих полиции в разных странах обращает на себя внимание тот факт, что в стра­нах третьего мира полицейские, в сравнении с другими категория­ми населения, имеют больше преимуществ и привилегий, чем в так называемых цивилизованных странах. Например, в Пакистане долж­ностные оклады стражей порядка высоки, для них существуют и надбавки на случай подорожания товаров и продуктов питания, на пошив обмундирования, командировки, за выслугу лет и освоение новой техники. Офицерам предоставляются дома, квартиры, земель­ные участки. Ушедшие в отставку получают должности в госаппарате, в таможенной службе, судах и крупных фирмах[412].