|
В начале XX в. в связи с войной благотворительные организации, осуществлявшие патронат, прекратили свое существование. Однако вопрос об оказании помощи отбывшим наказание актуальности не утратил. Положение о необходимости оказания им помощи нашло отражение в ст. 10 ИТК РСФСР 1924 г., предусматривающей дополнение существующей исправительно-трудовой системы учреждениями, которые оказывали бы помощь осужденным и освобожденным из мест лишения свободы. В числе прочего этим учреждениям предписывалось: оказание поддержки при возвращении освобожденных к месту жительства; предоставление им на первое время питания и помещения для проживания; предоставление ссуд на приобретение рабочих инструментов и предметов домашнего обихода; устройство мастерских и предприятий для работы освобожденных; оказание им юридической и медицинской помощи. Новое государство предполагало усиление педагогического влияния на лиц, отбывших наказания. Однако хорошие идеи реализованы не были и реальная помощь освобожденным не оказывалась до начала 50-х годов. В 50—60-е годы в литературе стал обсуждаться вопрос о необходимости такой помощи. Первые шаги по организации работы с лицами, освобожденными из мест лишения свободы, были предприняты в 1964—1965 гг. за счет расширения функций наблюдательных комиссий и привлечения общественности. В соответствии с основными положениями исправительно-трудового кодекса к работе с освобожденными привлекались трудовые коллективы, общественные организации. В целях обеспечения индивидуального подхода был введен институт общественных воспитателей. В 70— 80-е годы XX столетия к работе по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, привлекались широкие слои общественности. В этом активно участвовали трудовые коллективы, профсоюзные организации, спортивные, творческие коллективы. В этот период широко практиковалось шефство-наставничество, индивидуальная воспитательная работа с лицами, освободившимися из мест лишения свободы. К настоящему времени целостной системы социальной адаптации лиц, отбывших наказание, не сохранилось. Помощь в социальной адаптации после освобождения оказывают по преимуществу благотворительные и религиозные объединения. Она заключается в традиционных видах: предоставление приюта, снабжение едой, одеждой, обеспечение по возможности работой. В силу ослабления или разрушения связей общественные объединения граждан, трудовые, учебные коллективы от этого дела отошли. Органы местного самоуправления пока не определили своей роли в деле ресоциализации лиц, отбывших наказание, и не нашли воспитательных ресурсов для этого. — 566 —
|