|
Под влиянием внутреннего права государств на протяжении веков доминировала концепция, сторонники которой считали необходимым элементом ответственности вину государства. Опиравшийся в основном на римское право, прежде всего на его принцип "ex tali culpa obligatio naturaliter oritur si damnum datum est" (из такой субъективной вины, естественно, возникает ответственность, если нанесен ущерб), Г.Гроций называл правонарушением "всякую вину, состоящую как в действии, так и воздержании от действий, противном тому, как люди должны поступать..."*(223) Иначе говоря, элементами международно-противоправного деяния признавались нарушение обязательства, вина и ущерб. В XIX в., следуя Г.Гроцию, юристы приняли римский принцип в качестве основы ответственности в международном праве. Соответствующая концепция была довольно популярна и в XX в. Л.Оппенгейм считал, что действие государства не является международным правонарушением, "если оно совершено не намеренно и не злостно и без преступной небрежности"*(224). Ссылаясь на общие принципы права, т.е., прежде всего, на внутригосударственное право, А.Фердросс утверждал, что "объективное вменение признается лишь в виде исключения"*(225). По мнению Г.Дама, отказ от требования вины "вел бы к безмерному расширению ответственности за деликт"*(226). Иная концепция появилась лишь на рубеже XX в. и связана с именами Х.Трипеля и Д.Анцилотти*(227). В дальнейшем последний продолжал доказывать, что "в международном праве намерение индивида или органа не является причиной или условием возникновения ответственности, она возникает из самого факта нарушения международного обязательства государства"*(228). В XX в. резко возросло число авторитетных юристов, отрицавших значение вины как элемента международного правонарушения*(229). В наше время эта концепция, концепция объективной ответственности становится доминирующей. Заслуживает внимания то обстоятельство, что, как отмечали многие авторы, "вина" понимается по-разному. В результате практические выводы из разных концепций были зачастую близки друг другу. Так, Ж.Ссель понимал под виной "поведение, противоречащее норме права"*(230). Для отечественной литературы в общем было характерно признание вины элементом международного правонарушения. В особом мнении по делу об инциденте в проливе Корфу судья Международного Суда ООН С.Б.Крылов утверждал, что для признания государства ответственным необходимо установить не только факт объективного нарушения норм международного права, но и "злую волю" государства или, по крайней мере, виновное упущение*(231). — 79 —
|