Нарушение международного обязательства означает деяние субъекта, не соответствующее тому, что требует от него данное обязательство. Ответственность возникает в случае нарушения международно-правового обязательства, находящегося в силе. При этом последующее прекращение обязательства, например, в случае прекращения договора в результате его нарушения, не затрагивает возникшее правоотношение ответственности. Эти положения нашли отражение в практике Международного Суда ООН*(212).

b) Доктрина о возможности иных элементов

В доктрине международного права под влиянием концепции ответственности во внутригосударственном праве довольно часто в качестве элементов международно-противоправного деяния указывают ущерб и вину.

Ущерб, как известно, всегда рассматривался как необходимый элемент ответственности (damnum et injuria - убыток и правонарушение - два необходимых элемента). Правда, существовало и понятие правонарушения без причинения ущерба (injuria absque damno). В доктрине международного права ущерб признается необходимым элементом правонарушения значительным числом юристов*(213). Э.Хименес де Аречага утверждал: "Для автоматического возникновения отношений ответственности между государством-правонарушителем и потерпевшим государством необходимо еще одно дополнительное условие: наличие ущерба, понесенного потерпевшим государством"*(214).

Касаясь этого вопроса, спецдокладчик Комиссии Р.Аго не без оснований считал, что причиной, по которой некоторые авторы рассматривают ущерб третьим элементом ответственности государств, является то, что они рассматривают эту ответственность лишь в связи с ущербом, причиненным иностранцам. Иначе говоря, они ограничивают ее только той сферой, где нарушаемое обязательство как раз и является обязательством из причинения вреда*(215).

Отечественная доктрина рассматривала ущерб как необходимый элемент международного правонарушения*(216). Наибольшее внимание этому вопросу уделил В.А.Василенко. Однако его аргументация весьма противоречива. Объявив ущерб необходимым элементом международного правонарушения, он допускает ситуации, "когда поведение государства, которое формально можно рассматривать как противоправное, не причиняет ущерба и, следовательно, не подлежит квалификации в качестве международного правонарушения". Одновременно высказывается обоснованное положение, которое опровергает концепцию автора: "Любое противоправное поведение государства всегда причиняет ущерб другим государствам и оказывает вредное воздействие на состояние международного правопорядка"*(217).