Заслуживает внимания тот факт, что Суд не счел "actio popularis" несовместимым с международным правом. Он лишь констатировал, что этот институт не известен международному праву, "каким оно является сегодня". Действительно, этот институт отсутствует в современном международном праве. Едва ли он появится и в ближайшем будущем. Тем не менее, общее развитие международного права идет в этом направлении.

Об этом свидетельствует, в частности, тот факт, что во время обсуждения проекта статей в Шестом комитете Генеральной Ассамблеи высказывалось мнение о целесообразности включения в проект ст. 2 концепции "actio popularis". В обоснование ссылались на то, что коллективная реакция международного сообщества государств на серьезное нарушение обязательств перед ним, имеющих существенно важное значение для защиты его основных интересов, является важным сдерживающим фактором; кроме того, оно способствует прекращению противоправного деяния и выплате требуемого возмещения*(202). Подтверждением сказанному в определенной мере служит и ст. 42 принятых Генеральной Ассамблеей ООН Статей об ответственности государств, согласно которой государства должны сотрудничать с целью положить конец правомерными средствами любому серьезному нарушению обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права.

Часть первая. Международно-противоправное деяние

Глава I. Общие принципы

§ 1. Ответственность государства за международно-противоправное деяние

В основе права международной ответственности лежит принцип международно-правовой ответственности, который является также принципом международного права в целом. Уже в 1928 г. в решении по делу о фабрике в г. Хожуве Постоянная палата международного правосудия квалифицировала принцип ответственности как один "из принципов международного права и, более того, общего понятия права"*(203). Сегодня можно смело утверждать, что этот принцип является общепризнанным как в международной практике, так и в доктрине*(204). В Статьях об ответственности государств он сформулирован следующим образом:

Статья 1. Ответственность государства за международно-противоправное деяние

Принцип ответственности отражает юридическую природу международного права, предусматривая, что нарушение этого права порождает юридическую ответственность. В силу этого он тесно связан с принципом, определяющим юридический характер международного права, с принципом добросовестного выполнения обязательств по международному праву. Этот момент отмечался Р.Л.Бобровым: "Принцип добросовестного выполнения международных обязательств в известном смысле включает в себя и принцип ответственности, предполагая таковую (суммарно) за нарушение установленных правил международного права"*(205).