|
Вопрос о злоупотреблении правом неоднократно обсуждался в Комиссии международного права ООН. В комментарии к проекту статей о континентальном шельфе говорилось, что "запрещение злоупотребления правами поддержано судебными и иными органами". Запрещение злоупотребления правом представляет собой общий принцип права, признанный цивилизованными государствами*(252). Проблема злоупотребления правом возникла в самом начале работы Комиссии над темой ответственности. Ее поднял первый специальный докладчик Ф.Гарсиа Амадор. Он рассматривал злоупотребление правом как общий принцип права, как общий принцип международного права и как самостоятельное основание ответственности*(253). В дальнейшем Комиссия сочла, что решение этой проблемы непосредственно не влияет на определение элементов международного правонарушения. Объясняется это тем, что речь идет о вопросе, "касающемся существования "первичной" нормы международного права, которая ограничивала бы осуществление государством его прав... и запрещала бы злоупотребление ими". Если признать наличие такой нормы в позитивном международном праве, то составным элементом противоправного деяния было бы, как всегда, нарушение обязательства, а не осуществление права. Как видим, Комиссия весьма осторожно отнеслась к решению вопроса о существовании нормы, запрещающей злоупотребление правом. При этом она отметила существенное значение вопроса и не исключила возможности его рассмотрения в дальнейшем*(254). Принцип незлоупотребления правом так или иначе присущ любой развитой правовой системе. Осуществление права любым субъектом должно осуществляться с учетом прав других субъектов. Независимо от признания незлоупотребления правом в качестве особого принципа, соответствующая обязанность вытекает из принципа добросовестности, а в конечном счете из принципа добросовестного выполнения обязательств по международному праву. Добросовестное выполнение обязательств касается и пользования вытекающими из них правами. Г.К.Дмитриева пришла к выводу: "...В международном праве существует запрещение злоупотребления правом. Оно непосредственно вытекает из современного содержания принципа добросовестного выполнения обязательств"*(255). Аналогичную позицию занимают и другие отечественные юристы, исследовавшие принцип добросовестности*(256). Сказанное подтверждает мнение Комиссии о том, что и в случае злоупотребления правом ответственность наступает в результате нарушения нормы, запрещающей злоупотребление. Поэтому злоупотребление нельзя рассматривать как непосредственно порождающее правоотношения ответственности. — 83 —
|