|
Арбитражной практике прошлого известны отдельные случаи ссылок на вину. В известном решении женевского арбитража по делу корабля "Алабама" в качестве основания ответственности было признано отсутствие надлежащей заботы. Можно обнаружить и другие случаи, когда высказывалось мнение, что государство несет ответственность, если причиненный ущерб является результатом отсутствия надлежащего внимания или вины органов государства*(241). Нередко термин "вина" используется как синоним правонарушения либо ответственности, например, "виновное в совершении правонарушения государство". В иных случаях используется выражение "вменение в вину"*(242). Для того, чтобы избежать любой ассоциации с виной, Комиссия решила использовать термин "присвоение" для обозначения операции "приписывание" государству данного действия или бездействия. В целом международная арбитражная и судебная практика свидетельствует о тенденции к признанию объективной ответственности. Вина как элемент правонарушения в особых случаях предусматривается международными договорами. В Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. говорится: "В настоящей Конвенции геноцид означает любое из следующих деяний, совершенное с намерением..." (ст. 2). Как видим, речь идет о вине в форме прямого умысла. Значение этого момента видно из практики Международного Суда ООН, который указывает, что существенной характеристикой геноцида "является намеренное уничтожение национальных, этнических, расовых или религиозных групп". В решениях по делам о применении силы в отношении Югославии Суд отклонил ссылки этой страны на Конвенцию о геноциде, в частности, на том основании, что бомбардировки на самом деле не включают элемент намерения в отношении группы, как того требует Конвенция о геноциде*(243). В качестве другого случая можно указать ст. 54 Положения о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., согласно которой подлежит преследованию "всякий преднамеренный захват, истребление или повреждение" культурных и исторических ценностей. Все это дало основание для заключения о том, что вина может быть элементом ответственности лишь в случаях, предусмотренных договорами*(244). Таким образом, как в доктрине, так и в практике обнаруживает себя тенденция к признанию объективной ответственности за международные правонарушения, то есть ответственности за нарушение обязательства независимо от вины. Сам факт нарушения обязательства порождает ответственность. Эта тенденция определяется как природой международного права, так и необходимостью повышения уровня международной законности. Поэтому объективная ответственность закономерно нашла закрепление в Статьях об ответственности государств, начиная с самого принципа ответственности. Согласно этому принципу, любое международно-противоправное деяние влечет за собой международно-правовую ответственность. Вина не указана в числе элементов международно-противоправного деяния. — 81 —
|