Ни ст. 57, ни ст. 58 не вызвали каких-либо замечаний со стороны правительств.

Завершается четвертая часть следующей статьей:

Статья 59. Устав Организации Объединенных Наций

Эта статья относится к той же проблеме, которой посвящены ранее рассмотренные положения относительно соотношения статей и позитивного международного права. Но, в отличие от них, приведенная статья лишена юридического и практического смысла. Даже в том случае, если бы Статьи обрели статус универсальной конвенции, они не могли бы затрагивать Устав ООН. Статья 103 Устава предусматривает, что "в случае, когда обязательства Членов Организации по настоящему Уставу окажутся в противоречии с их обязательствами по какому-либо другому международному соглашению, преимущественную силу имеют обязательства по настоящему Уставу".

В статье говорится об обязательствах по "международному соглашению". Однако ст. 103 охватывает и иные международные обязательства, включая и те, что вытекают из решений международных судебных органов. В противном случае появилась бы возможность отступать от положений Устава.

В силу сказанного нельзя не признать, что рассматриваемая статья является юридически необоснованной. Может сложиться впечатление, будто в принципе существует возможность того, что какие-либо международные акты могут затрагивать Устав ООН. При обсуждении проекта статьи в Комиссии международного права мне пришлось обратить на это внимание членов Комиссии. На этот момент обратили внимание и некоторые правительства. В письменных замечаниях правительства Словакии говорилось: "С учетом статьи 103 Устава Организации Объединенных Наций Словакия считает статью 59 излишней и поэтому предлагает ее исключить". По мнению правительства Австрии формулировка статьи "представляется довольно двусмысленной".

Вместе с тем, при обсуждении проекта статьи в Шестом комитете Генеральной Ассамблеи ООН некоторые делегации заявили о приемлемости статьи. Отмечалось, что режим контрмер не должен рассматриваться как посягательство на полномочия Совета Безопасности по гл. VII Устава ООН и что проект статьи обеспечивает необходимые гарантии в этом отношении. Несостоятельность этого аргумента достаточно очевидна, и едва ли есть смысл ее доказывать.

Заключение

На рубеже нового тысячелетия перед человечеством в полный рост встали глобальные проблемы, от успешного решения которых зависит его судьба. Характерная особенность этих проблем заключается в том, что они могут быть решены лишь в результате широкого сотрудничества государств, усилиями международного сообщества в целом. Для этого требуется установление нового мирового порядка, способного существенно повысить уровень управляемости международной системой в условиях надежного правопорядка.