|
Создание и обеспечение функционирования нового миропорядка требует более высокой организации мировой системы, существенного повышения степени ее управляемости. Сегодня это ключевая глобальная проблема, от ее решения зависит урегулирование иных глобальных проблем. Ее актуальность стала регулярно подчеркиваться государственными деятелями, актами межправительственных и общественных организаций. В Концепции внешней политики России говорится о необходимости "повышения управляемости международной системы", что вызывает "усиление роли международных институтов и механизмов в мировой экономике и политике".*(913) Среди таких институтов и механизмов важное место занимает международное право. От его эффективности в значительной мере зависит уровень управляемости международной системой. В докладе Генерального Секретаря ООН о работе Организации за 2000 г. говорится: "Необходимо более эффективное мировое управление, под которым я имею в виду совместное ведение мировых дел".*(914) Как видим, подчеркивается, что речь идет не о надгосударственной власти, а о взаимодействии, сотрудничестве государств, которые регулируются международным правом. Значительные возможности в повышении уровня управляемости глобальной системы и в утверждении нового миропорядка открывает информационная революция. Она оказала сильное влияние на межгосударственные отношения. Достаточно напомнить, что изменился процесс ведения войн и подготовки к ним. Интенсифицируется информационное взаимодействие не только государств, но и национальных обществ в целом. В результате происходят изменения в мировой политике в широком понимании, которая становится более плюралистической. Эта проблема заслуживает самостоятельного рассмотрения. Здесь же следует отметить лишь моменты, непосредственно относящиеся к теме. В процессе формирования мирового информационного сообщества наблюдаются те же тенденции, что и в других сферах. Основной арсенал информационных средств сосредоточен в руках промышленно развитых стран, которые используют его в своих политических целях. Известные американские специалисты Р. Кеохане и Й. Ней пишут: "Существенной причиной, ограничивающей революционный эффект информации, является то, что могущественные государства имеют возможность использовать свои ресурсы для защиты собственного доминирующего положения".*(915) Информационная революция стимулирует тенденцию к демократизации. Она предоставляет большие возможности именно для демократических, открытых обществ. Авторитарные государства сталкиваются с более значительными трудностями. Их информация в гораздо большей мере воспринимается как предвзятая. Все это приобретает особое значение в условиях, когда "мягкая власть", т.е. сила убеждения, приобретает все большее значение по сравнению с "твердой властью", т.е. силой принуждения. — 301 —
|