|
Еще одной новеллой в рассматриваемой области является то, что компенсация за ущерб, причиненный окружающей среде, может иметь место и в рамках ответственности за вооруженный конфликт. В резолюции Совета Безопасности 687 (1991 г.) говорилось об ответственности Ирака по международному праву "за любые потери, ущерб, включая ущерб окружающей среде, и истощение природных ресурсов... в результате противоправного вторжения Ирака и оккупации Кувейта" (п.16). В соответствии с этой резолюцией Компенсационная комиссия ООН конкретно указала различные виды ущерба, включавшие "ущерб окружающей среде и истощение природных ресурсов"*(587). Все это свидетельствует о тенденции к повышению ответственности за вред, причиняемый окружающей среде. Эта тенденция является закономерной. Она определяется общей заинтересованностью государств в ограничении причиняемого окружающей среде вреда, от чего зависит благополучие человечества. Праву принадлежит важная роль в борьбе с преступным отношением к природе. В подтверждение сошлюсь на заявление 130 высших судей из разных стран, представленное Всемирной конференции по устойчивому развитию 2002 г. в Йоханнесбурге. В заявлении, в частности, говорилось: "Легко уязвимое состояние глобальной окружающей среды требует от судей, как гарантов верховенства права, решительно и бесстрашно применять и обеспечивать применение соответствующих норм международного и внутреннего права..." Участвовавшие в обсуждении подчеркивали значение применения судами международных договоров. Обращалось внимание на то, что многие страны имеют соответствующие законы, но они остаются на бумаге. Генеральный директор Программы ООН по окружающей среде К.Топфер заявил: "Мы имеем свыше 500 международных и региональных соглашений, договоров и договоренностей, охватывающих все, от защиты озонного слоя до охраны океанов и морей. Почти все, если не все, страны имеют свои законы об окружающей среде. Но если им не следуют, если не обеспечивают их применение, то они представляют собой не более чем символы, украшения, бумажные тигры"*(588). Ряд судей предложили даже учредить международный суд по окружающей среде. Остановился на этой дискуссии, поскольку она имеет общее значение для обеспечения международной ответственности и соответствующей компенсации. Для этого требуется должный уровень взаимодействия международного и внутреннего права, применение международных норм судами государств и, не в последнюю очередь, политическая воля государств применять и обеспечивать применение внутреннего и международного права. — 188 —
|