Относительно компенсации побочных расходов существует четкое правило. Такие расходы компенсируются лишь при условии, что они были необходимы для устранения ущерба или уменьшения убытков, вызванных противоправным деянием. Компенсация побочных расходов была предусмотрена решением Компенсационной комиссии ООН в отношении расходов на эвакуацию и оказания помощи населению, на репатриацию, на ремонт и расходов на уменьшение убытков*(595).

Проект ст. 36 довольно обстоятельно обсуждался в Шестом комитете Генеральной Ассамблеи ООН и в целом был оценен положительно. Вызвала одобрение регламентация компенсации в гибкой формуле и идея о том, чтобы правила определения размеров компенсации формировались в ходе практики, поскольку детальное руководство по этому вопросу могло бы оказаться недостаточно гибким для учета всех обстоятельств.

Ряд представителей развивающихся стран предложили уточнить проект статьи с тем, чтобы привести определение компенсации в соответствие с принципами международного права. Это значит, что компенсация должна быть ограниченной с тем, чтобы она не выходила за рамки возможностей несущего ответственность государства. Должны учитываться коренные потребности такого государства и его народа, их потребности в области развития. Компенсация не должна служить инструментом мести и наказания. Ее цель служить средством укрепления международного правопорядка и содействия стабильности в международных отношениях.

Существенное внимание привлек к себе п. 2 проекта статьи. Оценен он был положительно, но был сделан и ряд замечаний и пожеланий. Одобряя пункт, некоторые представители заявили, что он исключает "чисто экологический" ущерб. Было поддержано положение об упущенной выгоде. Но высказывалось и мнение относительно того, что оно является спорным и должно быть рассмотрено в отдельной статье.

Высказывались разные точки зрения относительно того, должен ли любой оценимый с финансовой точки зрения ущерб включать и моральный ущерб. Предлагалось уточнить это положение с тем, чтобы оно охватывало и моральный ущерб*(596). С другой стороны, было высказано мнение о том, что установление компенсации за моральный ущерб требует тщательно взвешенного решения внести изменение в международное право, для чего нет оснований и что не представляется целесообразным.

§ 4. Сатисфакция

Сатисфакция представляет собой форму возмещения морального вреда, причиненного международно-противоправным деянием. Такое понимание широко признано в доктрине и практике*(597). В доктрине была выдвинута концепция двух видов сатисфакции - ординарной и чрезвычайной. Первой обозначалось общепринятое понимание сатисфакции. Чрезвычайной сатисфакцией предлагалось считать "выходящие за рамки простого удовлетворения различного рода временные ограничения суверенитета и международно-правовой субъектности государства, совершившего международное преступление"*(598). Столь суровые меры трудно признать мерами морального удовлетворения. Речь идет о самых серьезных санкциях.