Доктрине известны различные взгляды относительно того, какие конкретно нормы являются императивными*(504). Практика в этом отношении крайне осторожна. Ясно признанными нормами такого рода являются нормы, запрещающие угрозу силой или ее применение, геноцид, рабство, расовую дискриминацию, преступления против человечности, а также право на самоопределение*(505). Нет сомнений, что перечень императивных норм этим не ограничивается. К их числу, несомненно, относятся, в частности, закрепленные Уставом ООН основные принципы международного права.

Закрепляя основы международного правопорядка, императивные нормы наделены высшей юридической силой. Поэтому противоречащий императивной норме договор недействителен (ст. 53 Венских конвенций). Существующий договор становится недействительным и прекращается, если оказывается в противоречии с новой императивной нормой (ст. 64). В таких случаях не допускается делимость договора (ст. 44.5).

Эти положения относятся не только к договорам, но и к любым иным международным обязательствам. В случае их коллизии с императивными нормами вытекающие из последних обязательства обладают приматом. Соответственно обстоятельства, исключающие противоправность, не оправдывают отступлений от императивных норм. В Статьях об ответственности государств этому посвящена следующая статья:

Статья 26. Соблюдение императивных норм

Статья была принята государствами без замечаний*(506).

§ 9. Последствия ссылки на обстоятельства, исключающие противоправность

В Статьях об ответственности государств глава "Обстоятельства, исключающие противоправность" завершается следующей статьей:

Статья 27. Последствия ссылки на обстоятельство, исключающее противоправность

Из этого видно, что обстоятельства, исключающие противоправность, сами по себе не затрагивают соответствующее обязательство. Поэтому когда эти обстоятельства перестают существовать, обязательство восстанавливает свое действие. Вместе с тем, существует возможность, что деяния сторон в связи с возникновением обстоятельств, исключающих противоправность, влекут за собой прекращение обязательства. С учетом этого в статье использовано выражение "не затрагивает".

Выражение "в той мере" касается тех ситуаций, когда обстоятельства позволяют обеспечить частичное выполнение обязательства или когда препятствия соблюдению постепенно ослабевают и дают возможность в определенной мере выполнять обязательство.

Эти положения подтверждаются международной судебной практикой. В решении по делу "Габчиково-Надьмарош" Международный Суд ООН заявил: "Даже если будет установлено наличие состояния необходимости, оно не явится основанием для прекращения договора. На это обстоятельство можно ссылаться только для освобождения от ответственности государства, которое не выполнило договор. Даже в случае его обоснованности оно не прекращает договор; договор может не действовать столь долго, сколько существует состояние необходимости; фактически он может "спать", однако если стороны по взаимному согласию не прекращают его действие, то договор продолжает существовать. Как только состояние необходимости прекращается, вновь возникает обязанность выполнять договорные обязательства"*(507). Замечу, что в приведенной выдержке вновь говорится об освобождении от ответственности, а не об исключении противоправности.