|
Частные определения судов, представления следователей и органов внутренних дел. В них администрация предприятий и учреждений уведомляется о тех упущениях и недостатках, которые способствовали совершению преступлений, а также мерах по их устранению. Эффективность таких уведомлений во многом зависит от добросовестности тех, кому они адресуются. Однако практика свидетельствует, что администрация предприятий, учреждений и организаций почти в 40% случаев даже tie отвечает на такого рода письма, а в остальных—-ограничивается формальными отписками типа «меры приняты», «активизировано», «улучшено», «проведено». Причина подобного отношения во многом кроется в отсутствии реального контроля за исполнением и каких-либо юридических последствий. Чтобы преодолеть эту инертность, особенно вредную в период совершенствования хозяйственного механизма, целесообразно использовать либо возможности координационных советов правоохранительных органов, либо, что наиболее реально, возложить контроль на прокуратуру. Индивидуальная профилактика. Меры индивидуальной профилактики в отличие от общей направлены непосредственно на личность профессионального преступника и обстоятельства, формирующие ее антиобщественную жизненную позицию. Знать зарождение «преступных и великих мыслей» Индивидуально - воспитательное воздействие на личность правонарушителя обычно связывается с предупреждением противоправного поведения лиц, еще не имеющих прочной антиобщественной установки. И это вполне понятно. Другое дело— преступник-профессионал, чаще всего уже прошедший испытание уголовным наказанием. Однако и здесь отрицать возможность педагогических мер, очевидно, нельзя. Еще В. Г. Белинский говорил, что нет столь дурного человека, которого бы хорошее воспитание не смогло сделать лучше. Вместе с тем практика указывает на необходимость сочетания мер воспитательного характера с жестким контролем органов внутренних дел за поведением таких лиц. Это предполагает наличие сведений о профессиональных преступниках. О воспитуемом нужно знать все—«причины самых грязных и самых высоких деяний, историю зарождения преступных и великих мыслей»6 . Но как это сделать, если правоохранительные органы не имеют даже полных учетов профессиональных преступников, особенно по категориям (специализации). Выявление профессиональных преступников, а тем более «авторитетов» уголовной среды,— дело довольно сложное. И не только из-за отсутствия соответствующих критериев. При освобождении лиц из мест лишения свободы работники милиции длительное время не могут установить их криминальную квалификацию, поскольку в справках об освобождении указывается лишь статья УК.. Между тем профессиональный преступник на вопрос: «За что осужден?»—чаще подбирает более «безобидное» преступление, например, вместо карманной кражи говорит о похищении велосипеда по пьянке. А так как эта криминогенная категория часто меняет место прописки, то ее выявлением занимаются, порой безуспешно, многие органы внутренних дел. Предложение же практических работников о необходимости проставления в справках об освобождении также и разновидности преступлений хотя и небезосновательно, однако проблемы не решит. Вряд ли все профессиональные преступники станут исправно прибывать к избранному месту жительства. Здесь очевиден иной подход, который позволил бы соблюсти интересы милиции и тех, кто освобождается из мест лишения свободы. Видимо, мало кто задумывался над тем, справедливо ли, что осужденные, отправленные органами внутренних дел к месту отбытия наказания, вынуждены затем после освобождения возвращаться самостоятельно. Это создает ряд неудобств материального и морального плана. Было бы куда правильней также этапировать их обратно за несколько дней до окончания срока отбытия наказания и освобождать по месту прежнего жительства (месту осуждения), одновременно решая все вопросы, связанные с пропиской и трудоустройством. Предвижу контраргумент— мол, нет транспорта. Но в том то и дело, что вагонзаки, привозящие осужденных в ИТК, возвращаются пустыми. Остается их только заполнить, предварительно решив ряд организационных вопросов. — 184 —
|