|
поставить перед оперативно-поисковыми подразделениями (группами) задачу комплексного решения проблем предупреждения и раскрытия профессионализированных видов преступлений. Практика работы оперативно-поисковых подразделений в гг. Москве, Сочи, Одессе, Ярославле, Горьком и Новосибирске полностью подтверждает правильность данного предложения: младшие инспектора уголовного розыска помимо карманных воров задерживают значительное количество бродяг, мошенников, спекулянтов, раскрывают кражи из квартир, участвуют в розыске лиц, скрывшихся от суда и следствия. Количество задержанных преступников и раскрытых преступлений одним сотрудником ОПГ в несколько раз превышает аналогичный показатель «обычных» работников уголовного розыска. Кроме того, целесообразно из сотрудников ОПГ ряда органов внутренних дел создать подвижную оперативно-поисковую группу под руководством работников МВД СССР для оперативной отработки курортных городов и городов, в которых складывается на данный период времени сложная криминологическая обстановка. Такая практика полностью себя оправдала в 1977— 1978 гг. в борьбе с профессиональными преступниками-гастролерами. Следует заметить, что регламентация вопросов, связанных с использованием личного сыска в борьбе с профессиональными преступниками, закономерно повлечет решение других важных задач борьбы с преступностью — поддержание правопорядка на улицах городов, усиление борьбы с бродяжничеством, проституцией, попрошайничеством и наркоманией. Особые подразделения Второе направление касается борьбы с организованной преступностью. Оно значительно сложнее, поскольку речь идет не о совершенствовании работы имеющихся структурных подразделений, а о формировании и укреплении новых организационных структур в системе МВД СССР и Прокуратуры СССР. Борьба с организованной преступностью в отличие от борьбы с другими видами преступности затрагивает многие социальные сферы, прежде всего работу государственных учреждений, поэтому решить ее созданными (вернее создаваемыми) в аппаратах уголовного розыска отделами (отделениями), исходя из реальности, по-видимому, невозможно. Достаточно сказать, что после решения коллегии МВД СССР (1985 г.), определившей направления борьбы с организованными группами, борьба с организованной преступностью в целом не приобрела целенаправленного характера, а выявила и поставила перед учеными и практиками новые проблемы. Не случайно, что из опрошенных работников уголовного розыска и следствия Москвы и ряда областей центральной России большинство оценило борьбу с организованной преступностью как «слабо» и «низко» эффективную (соответственно — 36,6% и 58,7%). Поэтому одним из оптимальных путей решения данной проблемы может быть развитие самостоятельных и работоспособных подразделений (управлений) как в центре, так и на местах. Они должны иметь соподчиненность и образовывать собой систему целенаправленной борьбы с организованной преступностью. Первые шаги по созданию специализированных подразделений (если их можно так назвать) уже сделаны, но это, говоря честно, далеко от предполагаемой системы. — 179 —
|