|
Во-вторых, одним из центральных вопросов совершенствования работы является повышение самостоятельности низовых звеньев правоохранительной системы, особенно органов внутренних дел. Это будет способствовать повышению творческого мышления сотрудников, объективной оценке ими происходящих в преступности изменений и принятию правильных управленческих решений, исключать иждивенчество и дисквалификацию оперативного управления силами и средствами. Не случайно в числе причин слабой работы по раскрытию преступлений подавляющее большинство опрашиваемых неизменно называло нехватку людей и лишь единицы указывали на неправильную их расстановку применительно к складывающейся криминологической ситуации. Последнее оказалось наиболее актуальным в аспекте перестройки работы с помощью ввода в действие резервов. В-третьих, необходимым условием совершенствования работы является создание кадрового, профессионально грамотного и преданного делу юстиции аппарата суда, прокуратуры и органов внутренних дел. Этот вопрос не нов, но решаться он должен по-новому. Очевидно, пора применять психологическое тестирование на профессиональную пригодность, как это давно делается за рубежом. К тому же у нас имеются неплохие методики психологического тестирования и очень плохо, что кадровики больше верят анкете. Необходимо также вводить в практику конкурсное замещение вакантных должностей. Думается также, настало время реально оценить возможности кратковременных курсов по подготовке рядового состава и оперативных работников органов внутренних дел. Несколько месяцев стационарного обучения — срок явно недостаточный для того, чтобы научить бывших рабочих или солдат сложной профессии — борьбе с преступностью, тем более в современных условиях демократизации общественных процессов. Само собой напрашивается вывод о целесообразности создания школ или факультетов при имеющихся учебных заведениях системы МВД СССР для подготовки специалистов в области борьбы с профессиональной и организованной преступностью. И здесь можно быть уверенным в том, что материальные затраты быстро окупятся. Не зря же зарубежные страны, в том числе с более низким уровнем преступности, чем у нас, уделяют этому самое серьезное внимание. Денег на ветер выбрасывать никто не любит. Пора, очевидно, пересмотреть и материальное стимулирование труда некоторых категорий работников правоохранительных органов, исходя из понятия социальной справедливости. Для иллюстрации приведем такой пример. Сотрудники уголовного розыска в среднем работают 13—14 часов в сутки с одним выходным, а нередко и без выходных. Их работа связана с оперативным риском, психологическими и физическими нагрузками, но оценивается она в рублях так же, как труд иного сотрудника органов внутренних дел, а порой даже ниже. Разве это справедливо? Между тем основной показатель всего подразделения оценивается по результатам уголовного розыска. — 176 —
|