|
КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ НЕЙТРАЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ И ОРГАНИЗОВАННЫХ ПРЕСТУПНИКОВ В соответствии с материалами XXVII съезда КПСС и положениями Программы Коммунистической партии Советского Союза, определившими стратегические задачи борьбы с негативными явлениями в обществе, уголовная политика государства предполагает усиление ответственности злостных преступников и паразитирующих элементов. Поэтому правоохранительным органам предстоит перестраивать свою работу в данном направлении1 . "Практика достижения нужных количественных показателей за счет очевидных и мелких правонарушений, камуфлирующая стоящие перед обществам проблемы, существовать уже не может, В итоге это приводит к тому, что, как отмечал на январском (1987 г.) Пленуме ЦК КПСС М, С. Горбачев, правоохранительные органы кое-где «стреляют» ...из пушек по воробьям», оставляя нераскрытыми тяжкие преступления против интересов нашего общества и граждан» 2. Сокращение в 1987 году преступности за счет «пьяных преступлений» обнаружило в то же время снижение раскрываемости почти всех имущественных преступлений, что может указывать на слабую борьбу с профессиональными и организованными преступниками. В 1988 году рост преступности возобновился, причем за счет тяжких преступлений. Не претендуя на исчерпывающий характер освещения всех мер борьбы с криминальным профессионализмом, рассмотрим деятельность правоохранительных органов по его предупреждению на трех основных уровнях: 1) управленческом; 2) организационном; 3) организационно-тактическом. 1. Управленческие меры. Они направлены на определение перспективных задач, выработку конкретных решений и в целом должны основываться на трех стратегических концепциях, выдвинутых КПСС на XXVII съезде партии и в Программе КПСС. Речь идет о совершенствовании: а) экономической; б) идеологической; в) организационно-управленческой сферы государственной системы. Поэтому с учетом особенностей причин и условий профессиональной преступности управленческие меры рассматриваются применительно к указанным выше концепциям. Прежде всего это экономико-правовые меры, имеющие целью нейтрализовать противоправное обогащение профессиональных и организованных преступников, поскольку основой их существования является соответствующая материальная база, которая, с одной стороны, включает значительные денежные средства самих уголовных элементов, а с другой — возможность ее постоянного пополнения,. Важно не только выявлять расхитителей и таким образом вести борьбу с различного рода дельцами, но и создавать надежную экономико-правовую защиту, исключающую или сводящую на нет любые попытки расхищения государственного и общественного имущества. — 173 —
|