|
Безусловно, наиболее определяющими эффективность являются также квалификационные характеристики. В Беларуси образовательный уровень управленцев характеризуется стабильностью: в республиканских органах 98 % руководителей имеют высшее образование, в облисполкомах и Минском горисполкоме – 94, в горисполкомах и райисполкомах – 88 %. В настоящее время все руководители промышленных предприятий имеют высшее образование. Профессионализм государственных служащих рассматривается как объективно обусловленная категория, предполагающая трудовую и интеллектуально-нравственную самореализацию личности. С такой точки зрения под профессионализмом понимаются динамичные, постоянно обогащающиеся качества, умения и навыки работника. Следует отметить, что ориентация на постоянное совершенствование, профессиональный рост – это не просто пожелание, а сущностная характеристика выполнения служебных обязанностей руководителя. Законом «О государственной службе в Республике Беларусь» (ст. 21) предусмотрена обязанность государственного служащего поддерживать необходимый уровень квалификации. Профессионализм характеризуется также способностью руководителя определять реальные возможности и пути решения стоящих перед ним задач. Эффективное использование человеческого капитала подразумевает создание соответствующих организационных условий для активизации и бережного использования личностного потенциала каждого. Профессионализм руководителя формируется в процессе его многоуровневой подготовки. Задачи подготовки компетентных государственных служащих чрезвычайно актуальны, особенно в определении требований к минимуму содержания образовательных программ и уровню развития профессиональных компетенций специалиста. В ряде стран Западной Европы (Германия, Франция) профессиональная подготовка государственных служащих представляет собой многоуровневую структуру, ранжированную в зависимости от целей обучения и уровня обученности персонала. Обучение охватывает как теоретическую, так и практическую подготовку. Программы, построенные по модульному принципу, легко трансформируются с учетом запросов органов государственного управления на подготовку персонала. Опыт Германии подтверждает необходимость обязательного обучения молодых руководителей, имеющих стаж работы не менее двух лет, формирования у них системного видения проблем и способов их решения, развития коммуникабельности и умения работать в команде. Заслуживает внимания опыт Великобритании по введению системы постоянной оценки компетентности государственных служащих. Оценка предполагает дифференцированные требования к разным категориям работников государственных органов и обязательность постоянного повышения квалификации. — 81 —
|