Русская мысль в век Просвещения

дение верное в том смысле, что оправдываемая Татищевым монархия была именно конституционной. Поэтому даже и в за­писке, направленной в 1743 г. в Сенат, он, по существу, пред­лагает форму ограничения монархии. Его «пункты» предусматри­вали создание двух палат: «высшее правительство» из 21 челове­ка и «другого правительства» из 100 человек для занятий «делами внутренней экономии». Комплектуются обе палаты путем голосо­вания из дворян и чиновников. Татищев полагал, что «чрез сей способ можно во всех правлениях людей достойных иметь, не­смотря на высокородство, в которых много негодных в чины про­исходят». Специально останавливается он и на способах бал­лотировки кандидатов, настаивая, в частности, на тайном голосо­вании и обязательном наличии нескольких кандидатов.

Признавая формальное право монарха издавать законы, Тати­щев и в этом фактически его ограничивает, поскольку «намерение государя не в чем ином, как к пользе обсчей и справедливости состоит, так оное точно наблюдать должно». Даже Петр Великий не мог эту задачу решить, «хотя и мудрый государь был», а по­тому предполагал учинить пересмотр всего законодательства. Подготовку же законопроектов, полагал Татищев, «никак невоз­можно одному поверить». Поэтому предлагается предварительное обсуждение законопроектов в коллегиях, затем в «правительстве» и лишь после этого он представляется на утверждение монар­ху |2Г. В «Разговоре» Татищев рассуждает также о способах под­готовки законопроектов в странах с республиканским устрой­ством. Вопреки собственному рассуждению о целесообразности таких государств лишь на небольших территориях, он предусмат­ривает порядок обсуждения проектов именно в больших государ­ствах. «Понеже в великих всему народу собираться есть невоз­можно, и для того от некоих обществ, яко провинций или городов, станов, родов, посылают выборных по одному или по два с полной мочью, которые соборы, или сеймы, и парламент имянуют-