3. Принцип педагогически целенаправленного управления коллективом и через коллектив. Управление, деятельность отдельных должностных лиц и специалистов не могут быть оптимизированы в отрыве от оптимизации системы связующих и системообразующих связей и механизмов саморегуляции их поведения и взаимодействия. Для нормального функционирования всего правоохранительного органа необходимо, чтобы не только отдельные специалисты и должностные лица были должным образом подготовлены, но и коллектив был сплочен, воспитан, обучен, стал силой, регулирующей и совершенствующей поведение своих членов. Если сотрудники являются единомышленниками, стремящимися к единой цели, всем и каждому хочется трудиться добросовестно, не подводить коллег, поддерживать общие усилия по решению стоящих задач укрепления законности и правопорядка на обслуживаемой территории. Создание коллектива существенно изменяет взаимоотношения и влияния по вертикали управления. «Пирамида» управления по-настоящему прочна и функционирует эффективно, если в ней есть встречные и сливающиеся воедино стремления, желания, усилия людей, исходящие не только сверху — от руководителя, но и снизу — от рядовых сотрудников, когда она прочна в каждом элементе, стоит на прочном фундаменте (рис. 12.2).
Рис. 12.2. Управленческая пирамидаР — первый руководитель; ЗР — заместитель руководителя; РП — руководители подразделений, служб Ответственность руководителя правоохранительного органа велика, ему даны большие права, но его управленческая деятельность не может сводиться к сосредоточению управления в одних руках. Это не эффективно в чисто деловом плане, не отвечает социальной сущности управления, интересам общества и непедагогично. Педагогически компетентно управлять — значит включать в управление: а) всех должностных лиц, чьи функциональные обязанности предусматривают решение управленческих задач в определенных рамках; б) общественные формирования, создаваемые специально для помощи руководителю и другим должностным лицам в совершенствовании какой-то сферы жизни правоохранительного органа; в) отдельных рядовых работников (для помощи руководителю в каких-то вопросах управления, при подготовке решений, обсуждении вариантов и способов его выполнения и пр.). Надо создавать такую систему управления, в которой каждое звено могло бы проявлять инициативу и заинтересованность в решении общих, долговременных задач. В сущности, целесообразно создание системного управленческого комплекса, основу которого составляет сплоченный и дружный коллектив, вносящий в управление элементы саморегуляции поведения своих членов. Такой подход к организации управления повышает его эффективность, снимает напряженность отношений «верхов» и «низов», Духовно сближает их, способствует развитию управленческого сотрудничества, действий в духе единой ответственности, долга и коллективизма. Он превращает личный состав в активного соучастника установления организационного порядка и достижения целей, стоящих перед правоохранительным органом. — 449 —
|