|
В Соединенных Штатах такими нормативными актами являются «Принципы этичного поведения правительственных чиновников и служащих»[245]. В США уже свыше четверти века действует Закон о контроле над организованной преступностью. Он предусматривает статус неприкосновенности для некоторых свидетелей, обеспечение средств защиты и жилья правительственным свидетелям. Это чрезвычайно важно для успешной работы по изобличению и наказанию главарей и членов преступных синдикатов. В РИКО есть глава, касающаяся коррумпированных организаций, находящихся под покровительством рэкетиров. Этот и другие законы стали главным оружием федеральных властей США в борьбе с организованной преступностью. Так, антитрестовский закон Шермана запрещает соглашения, сговоры или комбинации, ограничивающие торговые операции между штатами или в сфере внешней торговли. Почему? Да потому, что именно право запрещать создает почву для получения взяток. Закон Шермана предусматривает как уголовные так и гражданские санкции. Более того, собственность, приобретенная или удерживаемая в нарушение закона, может быть конфискована по решению суда. Закон Клейтона запрещает определенные действия в бизнесе, устраняющие конкуренцию. Предусмотрены и соответствующие наказания. Входящий в этот закон в качестве составной части закон Робинсона-Патмана запрещает дискриминационную политику в отношении цен на товары и услуги. Закон Гоббса квалифицирует рэкет как преступление — грабеж и вымогательство, попытки такого рода или сговор с этой целью, затрагивающие коммерцию, а также угрожающие насилием любому лицу (собственности). Другие разделы Закона предусматривают наказания за перевозку между штатами или через границу атрибутов для заключения пари и игорного бизнеса. Во многих западных государствах в течение последних 50–70 лет разрабатываются программы борьбы с преступностью, в том числе организованной. Они включают в себя, в частности, вопросы дальнейшего развития правовой основы этой борьбы, укрепления соответствующих подразделений полиции, повышения эффективности их деятельности, применения электронных средств прослушивания переговоров лиц, подозреваемых в причастности к преступным группировкам, а также и урегулирования проблем, связанных с источниками информации в мафиозных группах, обеспечение безопасности и прав свидетелей. Национальные программы, как правило, ориентированы на тесное сотрудничество со всеми заинтересованными сторонами. Так, при создании Европола было предусмотрено образование специализированного Центра по обмену информацией о незаконной торговле наркотиками и европейской информационной системы розыска. В борьбе с наркомафией Соединенные Штаты и государства Западной Европы проводят линию на обеспечение доступа своим специализированным учреждениям непосредственно на территорию интересующих их стран. Это, например, предусмотрено секретным соглашением между США и некоторыми латиноамериканскими государствами. Посольства США в странах — производителях наркотиков имеют в своем составе специалистов Управления по контролю за наркотиками для координации двустороннего сотрудничества. — 265 —
|