|
«Крестный отец» этой «семьи» Винсенте Джиганте до недавнего времени открыто жил в городе вместе со своей матерью и вел себя как городской сумасшедший. «Если кто и живет, — заметил один из крупнейших мафиози, давая показания в суде, — так это “семья” Дженовезе, ибо она не ослабела молодыми лидерами, чья жадность порождает предательство». ФБР видит свою главную задачу в раскрытии финансовых связей, счетов и состояний мафии. «Нам потребуется еще лет десять, — сказал не так давно на пресс-конференции представитель ФБР, — чтобы свести их к уровню уличных банд». «Одновременно, — добавил представитель по борьбе с организованной преступностью Нью-Йорка, — обществу предстоит перестроить работу профсоюзов и городского управления, чтобы новые мафиози не пришли и не заняли место итальянцев». В США давно осознали: чтобы антимафиозные действия были эффективны, необходимо объединять усилия правительственных органов, деловых кругов и широкой общественности. Тесному сотрудничеству между правоохранительными органами придается приоритетное значение на федеральном уровне и на уровне штатов. Кроме того, изыскиваются необходимые денежные средства, готовится персонал. В этой системе мер против мафии ключевое место отводится разработке уголовного и гражданского законодательства, в соответствии с которым предусмотрена ответственность за организованную преступную деятельность. В современных демократических государствах сложилась определенная система мер по борьбе с коррупцией. Эта система основана на признании того, что «каждый гражданин имеет право на честное исполнение государственным служащим своих обязанностей», на то, что «его дела будут решаться честно, эффективно и без задержек»[244]. Указанный принцип в качестве основополагающего провозглашается в нормативных документах, определяющих статус государственной службы в таких странах, как США, Великобритания, Франция и ФРГ. Тем самым отклонение государственного служащего от честного исполнения своих обязанностей рассматривается как нарушение прав гражданина, а коррупция ставится в ряд преступлений, посягающих на фундаментальные основы правового общества. Меры по борьбе с коррупцией в этой связи стали важной составной частью общего механизма правового обеспечения социальной стабильности в условиях демократического государства. Стержень системы защиты от коррупции — выделение и юридическое оформление государственной службы как особого вида деятельности со своими четко очерченными границами и корпусом служащих, обязанных подчиняться особым жестко контролируемым этическим и дисциплинарным нормам. Эти нормы оформлены в виде специального государственного акта, своего рода «кодекса чести чиновника», и дополнены механизмом административного контроля за их соблюдением со своей шкалой дисциплинарного воздействия. — 264 —
|