Как убивали СССР

Воровство при исполнении бюджета 1992 года было во­пиющим. Лужковские финансисты утверждали: поскольку Моссоветом в доходную часть в объеме 175,9 млрд рублей были включены новые позиции за 25 дней до окончания фи­нансового года, То они уже не могли быть выполнены. Тем не менее, доходная часть бюджета по факту была перекры­та (в том числе и по измененному сессией объему такого источника, как подоходный налог с граждан). В лужковском отчете утверждалось, что процент исполнения бюджета по доходам составил по отношению к уточненным плановым показателям администрации 108 %. Фактически же по отно­шению к сумме доходов, представленных администрацией 17 июня 1992 года за подписью Ю.М. Лужкова, - 113,4 млрд рублей, реальное исполнение доходов бюджета (195,6 млрд рублей) составило 173%, по отношению к данным, представ­ленным администрацией 2 сентября 1992 года за подписью Ю.М. Лужкова, - 147 %. Лужков объяснял превышение до­ходов следующим образом: «По таким закрепленным ис­точникам, как подоходный налог (?!), госпошлина, плата за воду, разные сборы и неналоговые платежи дополнительно получено 2 млрд рублей в основном за счет разных сборов и неналоговых платежей». Это был обман, так как в таблице «Доходы» из отчета по бюджету было показано, что только подоходного налога получено на 15 млрд рублей больше, чем даже та сумма, которую утвердила сессия Моссовета. Лишние деньги - это не успех, это метод не финансировать то, что нужно было бы финансировать. Это свободные сум­мы для игры бюрократии в свои грязные игры.

Расходная часть бюджета после анализа тоже выявила абсолютно явную криминальность своего происхождения. Именно по наиболее социально значимым отраслям городс­кого хозяйства, по которым Лужков всегда демонстрировал нехватку средств, выделенные Моссоветом суммы были не­доиспользованы. Изысканные на бесплатное муниципаль­ное жилье 15 млрд рублей правительство расходовать на эти цели просто отказалось. По программе «Конверсия» было не израсходовано 210 млн рублей, по здравоохране­нию (в условиях угрозы забастовок медиков) - 500 млн руб­лей, средства московской милиции израсходованы лишь на 92%, муниципальной милиции - на 89%, средства на выпла­ту пособий семьям с детьми - на 80%.

Ремонт дорог и благоустройство, которыми занималась администрация, не имели никакой системы контроля и от­ветственности за эффективность использования средств. В арендных платежах, полученных за эксплуатацию зданий, тоже полная неразбериха - никакой системы контроля, мас­совые злоупотребления. Дотации «Мосгортрансу» в счет бесплатной перевозки пассажиров по действующим льготам администрацией сохранены в прежнем объеме, несмотря на резкое снижение объема перевозок. Дотации на хлеб соче­тались с планомерным разрушением хлебной индустрии го­рода и рекламной кампанией по программе малых пекарен (например, обласканный Лужковым «Дока-хлеб»), По культу­ре средства из бюджета также недоиспользованы.