Теоретико-методологические проблемы

Совсем недавно, в 1990 г., американцы пересмотрели свои основные установки национальной безопасности, заявив, что теперь отпала военная угроза Соединенным Штатам и их союзникам, поэтому они положили совершенно иное основание в понятие национальной безопасности. Теперь у них гвоздем является экономика — борьба за обеспечение преимущественного положения американцев и их компаний во всех местах земного шара[61].

В 1993 г. термин «национальная безопасность» появился и в отечественных теоретических источниках, а примерно с 1994 г., отмечает С. Демченко, в Администрации Президента РФ началась разработка ее теории и методологии на основе междисциплинарного подхода. Впервые в юридических документах этот термин использован в 1995 г. в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации». Более обширное толкование термин «национальная безопасность» получил в Послании Президента РФ по национальной безопасности от 13 июня 1996 г., где, в частности, отмечалось: «...Безопасность личности, безопасность семьи, национальная безопасность, состыкованные с региональной и всеобщей коллективной безопасностью, — вот путь развития России в XXI веке. При этом национальная безопасность понимается как состояние защищенности национальных интересов от внутренних и внешних угроз, обеспечивающее прогрессивное развитие личности, общества и государства». Данное определение, по мнению А. Прохожева[62], фактически идентично определению «безопасность» в Законе РФ «О безопасности» 1992 г., поскольку совокупность жизненно важных интересов личности, общества, государства и составляет национальные интересы.

Многие положения этого документа впоследствии были развиты в других концептуальных документах, нормативных правовых актах, материалах и выступлениях высшего руководства нашей страны и в диссертационных исследованиях. Следует отметить, что в отечественной науке, начиная с 1996 г., идет дискуссия о сущности и содержании категории «национальная безопасность».

В политическом лексиконе России, термин «национальная безопасность» стал использоваться с 1990-х гг. Он, по мнению
С. Кортунова[63], заимствован из нормативных документов некоторых стран, в которых данный термин имеет широкое научное и прикладное хождение. Подтверждая данную позицию, Д. Г. Балуев пишет: «Термин «национальная безопасность» фактически является «калькой» с английского термина «national security», который в принципе может переводиться и как национальная, и как государственная безопасность, что нередко и делается рядом авторов»[64]. При этом нередко упускается из виду, что национальная компонента (как этнический фактор) в политической системе общества (устройстве государства, организации власти и других вопросах) этих стран не имеет такого большого значения, как в России.